——对话三网融合专家、融合网总编 吴纯勇

广电市场的发展依然秉承其自身的发展逻辑，在市场化运作欠缺、资金有限等实际背景下，整个广电市场规模依然处于缓步扩张阶段，虽然相关政府部门对NGB网络建设的投资拉动力看好，然而广电既有的发展格局难以促成市场规模的快速扩大，在缺乏实质性推动力的情况下，资金拉动力将会逐步释放。

广电的市场格局变化已经出现了新的方向，智能电视、OTT等关键词也已拉开了广电转型的序幕。

OTT、双向网改仍是投资拉动主力

《通信世界》结合过去一年国内三网融合的政策推进，您对于明年的三网融合战略实施有何预期？

吴纯勇：从政策层面来看，广电的三网融合政策并未有太大变化，依然是延续过去的政策稳步推进。从2014年的发展来看，三网融合将有一个明确的发展方向，工信部、国家新闻出版广电总局都将大力推动三网融合的后续推广实施。结合今年广电市场的行情来看，互联网企业向广电市场的渗透将促进OTT盒子、智能电视市场实现较大跨越，而大量的家电企业也纷纷进入这一市场，与互联网公司相比，这些企业更加务实，2014年，包括互联网企业、网络视频企业、家电企业及原有广电领域的企业将会围绕着电视机这张最大、最后、最有开展价值的领域及市场呈现竞合态势，但相对而言，2014年各方合作将大于竞争。

《通信世界》对于广电的基础网络市场的投资拉动作用您怎么看待，预计2014年的市场机遇将主要体现在哪些领域？

吴纯勇：从过去一年来看，广电的双向网改没有太大的动作，依然按照原来的方案来实施，还没有实现大规模的突破，整体而言，广电的市场拓展十分缓慢。双向网改属于信息基础设施的投入，国家新闻出版广电总局也出台了相关的技术标准以统一双向接入的技术方案，然而具体的市场投入依然由各地方有线运营商自掏腰包，由于他们自身的收入有限，在这方面的投入自然会不足。没有实际现金流的情况下，广电要做双向网改很难大规模推进。

从未来的市场空间来看，双向网改在实施过程中对于系统设备的需求依然较大，该市场依然是后续拉动投资的主力。

《通信世界》从广电的整体布局来看，国网公司依然是其运营的主体，然而其成立日期一拖再拖，您怎么看待国网公司在广电推进三网融合的战略价值？

吴纯勇：至今为止，国网公司仍然没有成立，但国网公司注册及成立，其标志性意义将大于实际意义，这一运营主体将有效帮助以省为单位的有线电视网络运营商相关业务的统一开展。与此同时，国网公司一旦成立，将促使广电形成规模化效应。目前国内30多个省市自治区,从名义上已完成一省一网的整改，部分地方也已开始做互联互通。

互联网式“避风港”摆脱政策束缚

《通信世界》从市场层面来看，广电市场的发展一直相对缓慢，虽然有大量的厂商涌入这一市场，取得实质性收益的厂商依然较少，您如何看待广电市场的新晋者在该市场的表现？

吴纯勇：从三网融合市场的活跃度来看，互联网企业在整个市场表现最为活跃，甚至带动了相关产业的快速发展；其次是电信运营商，按照宽带中国战略的既定规划，大规模建设光纤网络，为后续三网融合的业务开展铺路：广电则稍微排后，由于其缺少资金积累，发展相对滞后，我们也非常期望广电能够快速做大市场。我认为，恰恰是这样一个排序，也留给了更多的非广电系产业链进入的机会，相比互联网、通信等领域，广电市场还处于一个市场化萌芽期，而且可挖掘的市场空间也是巨大的。

可以说，互联网已经带来了广电产业的深刻变革，大量的广电人才流向互联网公司，导致了传统广电领域的人才大规模流失。广电系与互联网企业的市场博弈较多，广电系初期就寄希望于广电相关政策和规范能够有效约束互联网企业，然而在实施过程中，可以明显看出，这些政策和规范对于互联网企业明显不适用，仅能对传统广电领域的厂商形成束缚。包括广电的344号文、181号文、74号文都仅能制约传统广电系统，而非广电系统则会通过技术、业务及其商业模式的不断创新而避开这些制约因素。

在这种博弈中，互联网企业充分地将其“避风港”原则应用于广电领域，利用其技术和业务的创新“绕开”广电的政策约束，大举进入广电市场淘金，这些极具创新精神的互联网企业已经瓜分了很多广电市场。虽然传统的广电厂商也在跟进互联网公司的步伐，纷纷推出智能电视等产品，然而明显缺乏市场竞争力，无法与之竞争。

但这种市场格局的出现对整个产业的发展有一定利好，尤其对行业和用户而言，充分的竞争将会给他们带来了更多的实惠，用户体验也明显上升，然而利弊共存，这也导致了行业的管理难度迅速攀升。