自2007年开始，中国各个运营商就针对各自运行设备的特点、运营环境和企业特点进行了节能减排活动的实践和推广，取得了良好的经济效益和社会效益，其中以中国移动力度最大。
随着前期项目落实，运营商节能减排推进策略也必然由粗放型向节约型进行转变。分析近几年来各大运营商的“绿色”行动，从而推广其取得突出效益的节能措施、寻找被忽略的有效节能领域、调整或转变节能的旧思路显得尤为必要。
基站节能仍然是重点
各个运营商的“绿色”行动基本围绕主设备、配套设备和附属管理办公等3个方面进行开展（见图1）。笔者参与的对某省全网用电量进行统计估算后得出的数据显示，通信网络用电量最大的地方为基站机房用电，其次为通信机房和生产管理用房用电，最后为渠道类用房用电。
具体细化到设备，由于基站设备数量众多，基站用电占全网的比例较高。另外，基站主设备占全网用电的41.53%，基站配套空调等占全网用电的27.72%，且投入产出比较高。因此，基站节能措施是否能迅速推广和规模化运用是降低全网能耗的关键所在。
当然，由于更换基站新型载频投入较高，对资金的压力较大，如果运营商盲目追求节能效益，而进行替换，显然是一种不明智的做法。因此，在实际采用的时机上，基站节能措施应更多地融入到基站新设备自然更替中。运营商可以在设备自然更替中采用具有先进节能技术的设备，如多密度载频和载波池技术等。
笔者参与的项目对某运营商各个设备上节能措施投入产出分析总结如表1。
由表1可见，某些改造项目具有良好投入产出比，回报率较高，有些项目改造价值不高，结合相关数据，得出一些节能减排新策略。
节能思路需从两方面转变
首先，运营商应当重视主设备节能，选用低耗高能系统，逐步建立“绿色”节能设备认证准入机制。
一段时间以来，各个运营商普遍忽视主设备的节能问题，在选择设备时往往注重主设备的性能，而没有把处理性能能耗比和折旧运行成本比作为一个重要考指标来考察和选择设备。从某种角度来考虑，节能关键其实是节约用电设备的能耗即主设备的能耗，而相关供、配电设备以及空调只是服务于主设备配套设备，主设备能耗越大必然造成配套设备能耗越大。
从目前供、配电设备的运行效率指标来看，其运行效率基本在90%以上，提高空间已不大。相反主设备的效率指标长期受到忽视，在选型主设备时往往不被考察，造成选用的部分设备高能耗低能力，运营成本非常高。因此，运营商今后在选用主设备时应把能耗指标也作为一个重点指标进行考察，计入评分标准，逐步建立“绿色”节能设备认证准入机制。
其次，运营商应合理提供主设备耗电量，精确配置配套设备容量。
主设备各厂家在提供自家设备能耗时也没有精确提出各个设备在不同工作状态下的用电指标，往往以最大的额定功耗和峰值功耗提出相关用电需求，而实际运行过程中往往发现主设备的负荷率偏低，耗电量为提出需求的60%以下。而供、配电设备和机房专用空调一般根据主设备需求来配置设备，造成设备配置过大，运行处于不饱和状态，效率比较低，无用功率较大。
因此，各主设备厂家在提供产品参数时，应根据设备不同工作状态提出相关能耗需求，使后端供、配电设备及相关空调能进行精准化配置。
数据中心发展走向业务整合
目前，大型数据中心已经成为全网核心侧能耗的一个热点。而服务器利用率的高低，是衡量数据中心是否“绿色”节能的关键指标，但同时又容易被忽略。笔者在某几个省考察时发现部分数据服务器业务负荷非常少，CPU的利用率很低，而其能耗却和业务量饱和时相差无几。因而，有效提高服务器的业务运行率从而达到节能目的，比单纯提高供、配电设备效率指标更有效。
提高服务器的利用率，有效的方法就是进行业务整合，即共享硬件，用虚拟化划分业务。运营商根据业务量的大小启用服务器，就能有效节省服务器的能耗。目前IT行业最热门的技术“云计算”非常符合节能的要求，无论在前期服务器设备投入上，还是实际运营中电能消耗，都体现了按需分配的原则。因此，在不远的将来，运营商对于大型数据中心在保证业务安全的前提下，引入业务整合的理念，是其发展的必由之路。
节能减排对于通信行业来说是一个综合性的工程，不光是节约供电、配电、空调等配套设备的能耗，更重要是提高通信设备自有的业务处理和能耗比，以求推进高性能和低能耗设备的出现。当然，运营商在实施节能改造工作中，也因注意投入和产出比，应以最小投入取得最好的效果。运营商在设备的选用和系统的建设上要有一定超前的意识，符合未来低能耗的发展趋势。