节能减排是近年来国家发展战略的重点部分，我国在2007年颁布了应对气候变化国家方案，方案指出在节能提高能效方面，今年上半年单位GDP的能耗比2005年降低13%，到2010年的目标是20%。
11月25日我国又提出了控制温室气体排放目标，就是到2020年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放量将比2005年下降40%至45%。这是将中国对全球应对气候转变的一大贡献。
新的目标也给通信产业带来了新的发展契机。对运营商而言，共建共享是实施节能减排的最佳手段之一。如果我们以节能减排为目标，从中可以推论出一些新的共建共享实施方案。
共建共享发展新契机
近日，在2009年全国电信基础设施共建共享现场推进会上，工业和信息化部对共建共享推进工作进行总结部署，提出要用创新推进模式实现共建共享的更大突破。
我国现阶段共建共享工作是以共建共享网络基础设施为主的。在开展共建共享工作的一年里，我国三大运营商已经减少了大量的铁塔、杆路、基站站址及配套设施、传输线路等方面的投资，总计已节约建设投资超过100亿元，共建共享已经取得了可喜的成绩。
如何在共建共享方面实现模式的创新，需要进一步的分析。过去的共建共享一般是在网络基础及配套设施层面的共建共享，如果从节能减排的角度来考虑，我们站在网络层面实施“大共享”，将会得到更加明显的效果。
网络层面的共建共享问题，是对于未来的LTE系统的应用。LTE具有广覆盖、大带宽和高容量等特点，而且低频段频率资源稀缺，这使未来在低频段的网络应用方面，三家运营商需要共建共享一套LTE系统；对于WLAN系统的应用，多个运营商在同一区域同时铺设多套WLAN系统，将会造成这些系统间的严重无线干扰。这些干扰将会严重影响WLAN的使用效果，通过在网络层面实施共建共享，将会解决干扰问题；对于家庭基站系统，由于接入问题，将多个家庭基站共同置于一处的使用概率极小。如果实施共建共享将可会增强用户的业务体验，从而进一步促进家庭基站的使用和发展。
由此看来，共建共享在网络层面还有很大的发展空间。从网络层面实现共建共享，将会节约大量的网络设备投入、减少网络功耗、提高网络利用率，这对节能减排将是巨大的贡献。
节能减排是永恒的话题
多频段、多系统的共存，以及我国广域的覆盖区域，造成了巨额的基础设施和网络建设费用。这给移动运营商也带来了沉重的财务负担和经验风险。
而随着移动通信网络广度和深度的进一步延伸，一些网络的局部区域将会出现网络利用效率低下的问题。特别是在偏远地区，基站等网络设备维护费用居高不下，一些区域的业务收入不足以维持设备运行的基本费用。
如果在网络层面实施共建共享，两个或多个运营商共用一套系统，就可以大幅提高系统设备的利用率、节约网络设备建设投资成本。重要的是，网络层面的共建共享对节能减排将起到更好的效果。
实施网络层面的大共享可以分为统一建设、分区建设和网络补充等方式。方式一，由一家运营商实施网络建设，搭建一张完善的网络，多家运营商可采用租用或是按业务收入分成的方式实现共享；方式二，多家运营商分区域建设，各个运营商在优势区域实施建设，搭建局部区域较为完善的网络。三家运营商实施共享，收益共享、费用均摊；方式三，网络补充式共享。在同一区域，网络覆盖不足的运营商租用覆盖完善运营商的局部网络，补充完善自身的网络，可采用租用或是按业务收入分成的方式实现共享。
综上所述，方式一、方式二更适合新建网络的实施，如未来LTE和目前WLAN在网络层面的共建共享建设，方式三更适合已有网络的共建共享，如在村通工程，或是偏远区域，其它运营商使用已有网络覆盖运营商的网络。
网络层面的共建共享在建设上省去了多个网络的建设和后期维护，这样的方式不仅为运营商节省了大量的资金，而且对通信产业的节能减排也会做出更大的贡献。随着移动通信网络规模不断扩张，移动通信网络设备消耗了巨大的资源，我们需要对移动通信网络做出一系列的节能减排计划，在三家运营商之间实施网络层面的共建共享的条件已经逐步成熟。
网络层面共建共享的 可实施性
网络层面的共建共享已经突破了传统模式，其节能减排的效果将是十分明显的。但由于已涉及到运营商的核心竞争力，要加以实施必然会面临一定的阻力。
首先，我们应该看到，前一阶段电信基础设施的共建共享节约了社会资源，并得到社会的认可。运营商通过共建共享工作，发现相互之间存在许多共同的利益，也存在着一些问题需要共同解决。
其次，我们应该顺应新的形势、转变观念。随着3G的推出，移动通信的竞争热点已经从网络覆盖规模的竞争，逐步转向业务内容和服务方面的竞争。同时，随着移动通信普及率的进一步提高，市场结构已经相对固定，在主要区域的网络覆盖，运营商之间的差距也已经不大了，移动用户对网络覆盖的敏感度有所下降。
随着各个运营商网络规模的不断扩大，建设和维护成本已经对盈利目标产生很大的影响。由于网络规模巨大，节能减排已经成为运营商的社会责任。而移动通信已发展成为人们日常工作生活中不可缺少的工具，这使得在任何区域人们都有对移动业务的应用需求。
具体实施共建共享，还需要进行充分讨论、逐步实施，争取在局部区域有所突破。只有各级政府、各企业充分认识到共建共享的重要性，齐心合力、共同推进，才能将共建共享工作推向深入，从而我们的节能减排工作也才能得到充分落实。