因为手机信号不畅的问题，近日，家住北京市海淀区苏州街某小区的王姓业主已经气急败坏。他先是无奈地向记者感叹——珠峰都有信号了，这么大一个小区，硬是没有手机信号；后来还恶狠狠地发誓——如果再没信号，就不交物业管理费了。
物业也显得左右为难。关于是否在小区恢复通信基站的问题，该小区居民分化为两派。记者在社区网上看到，一个业主留言说，“站着说话不腰疼，在你家放一个发射器试试？”另一个业主更直接，他说：“谁需要，搬谁那里去！”
6月份，一个“秘密”在上述小区被公开了——该小区5号居民楼的地库里，建有两个通信基站；接着，部分居民担心辐射威胁，就向业主委员会提出关闭基站的要求；再接着，业主委员会与当事运营商协调，两个基站相继被关闭；最后，手机信号没有了。
截至7月21日，该小区关于是否恢复基站的争执在针锋相对的两派居民中间依然存在。
基站难题影响国计民生
目前，同样的故事也正在北京市丰台区和昌平区的两个小区里上演。据记者了解，强烈要求恢复通信基站的一些居民，拿着与相关运营商的服务协议到营业厅里讨说法，甚至打算起诉运营商。在接受记者采访时，运营商的服务人员除了委屈还是委屈。
同样的故事更不独在北京发生，全国各地随时都有类似的事情。
如果是在一个小区，这样的事情只会影响到一部分人，但是当这种状况成为普遍现象，就有可能影响重大事件的进展。记者从上海相关运营商处得知，上海世博会的通信建设目前正因此而处于举步维艰的状况。
相关预测显示，明年上海世博会将吸引7000万观众，为保障通信需要，仅上海移动就需为世博会新增400个基站，3家运营商新增基站的总量则更多，这些新建基站的一半需要建立在公营机构的办公大楼内，但目前相关运营商与这些公营机构的洽谈都不是很顺利。
“两个月以来，提供场地给我们建设基站的公营机构不超过10家。”上海移动有关人士透露，虽然有上海市委、市政府的倡导，但是部分公营机构仍然对通信基站建设持冷漠甚至抵触态度。
事实上，不光新建基站无处安放，近一年以来被迫从公营单位退出的原有基站的数量也达到21个。前述上海移动人士说，距离世博会不到300天，照这种情况下去，世博会期间的通信保障前景堪忧。
进场费是关键问题
一方面，在公众维权意识日益增强的今天，不太受欢迎而又人人需要的通信基站，俨然已经成为健康需求以及通信诉求之间的一个皮球；另一方面，通信基站也成为站址拥有方跟电信运营商之间博弈的工具。居民对通信基站的责难属于前者，公营机构的拒绝则属于后者。
据上海移动反映，公司存在较严重的到期基站合同无法续约的情况。无法续约的关键问题在于租金。据记者了解，今年上海市杨浦区某中学向运营商开出了50元/平方米/天的站址租金，经测算，按照这个价格，一个20平方米左右的基站全年租金将达到40万元，上海市为世博会新增400个基站每年需付出的站址成本将会高达1.6亿元。
上海移动人士介绍，类似的“漫天要价”并不少见。“部分机构在洽谈新建基站或续约老基站的合同时，抓住了我们必须完成任务的心理开出天价。如果不答应这些天价，基站就没法建设；如果答应了这些天价，其他单位就会效仿，天价将会越来越多。”该人士说。
根据记者的了解，在普遍情况下，运营商在建设天线铁塔系统和室内分布系统时需支付2万—50万元的进场费。工业和信息化部最新统计数据显示，今年上半年，3家运营商新建3G基站总量已达19万个，若以极端情况测算，站址成本为每年760亿元。同样是今年上半年，3家运营商完成的3G投资总额为800亿元。
“太辛酸”的谈判
对于许多有过站址谈判经历的运营商员工来说，拿下一个基站所付出的努力是外人难以想象的，一位运营商员工将这种经历概括为三个字——“太辛酸”。
“为了一个个基站，喝趴下多少同事。不少农村的一根根杆线，就是代表一杯杯白酒。”该运营商员工向记者感叹。湖南移动数据部李姓员工在不久前刚参与了站址谈判，这次经历给他留下的最深印象也是被“灌得一塌糊涂”。
“运营商搞网建太不容易了，例如，在移动通信设备场地租赁方面，运营商永远是被动的，很多小区都抵制移动基站，但又天天投诉信号差，”北京移动一位内部员工告诉记者，“其实应该把移动基站的建设纳入小区规划、城市规划，为什么连变压器、垃圾箱都预留了位置，甚至在规划图中予以规划，而作为老百姓离不开的通信设备却不能安排位置呢？”
上述湖南移动员工介绍，“每次谈站址都异常困难，进场费是必须的，如果建在山上，要与当地农民打交道；如果建在楼顶，就要与小区物业或业委会谈判。费用大多按占地面积算，包括租用费、房间费、电费等，每个基站每年的总费用至少也要一万元以上。”
他告诉记者，运营商架设一个基站涉及机房装修、架设铁塔或者抱杆、安装设备、电力引入和传输引接等，这一系列工作一般是由不同的施工单位来完成的，而目前的情况是，凡是需要小区、写字楼等站址拥有方配合的施工项目，都需要收取一定费用，这种现象已经成为影响运营商3G进展的重要因素。