在工业和信息化部及省“十一五”规划思路指导下，“十一五”期间安徽通信业将把提高人民生活水平作为根本出发点，坚持科学发展观，坚持改革创新，处理好产业发展中总量与结构、速度与效益、市场导向与政府管制、普遍服务与有效竞争、开放与安全、制造业与服务业相互促进协调发展的关系。继续深化改革，破除垄断，健全法规，规范市场，加强行业管理，加速用信息技术提高为社会服务的能力，推进国民经济和社会信息化。增强创新能力和核心竞争力，加大新技术、新业务的开发与应用力度，为实现全面建设小康社会的伟大目标作出新的贡献。
通信业改革发展实践的基本经验
坚定不移抓发展。30年来，通信业始终将发展作为第一要务，超常规、跨越式发展是全行业最光荣的使命、最艰巨的任务。伴随着改革开放，电信业走到了今天，发展最快、变化最大，这应是电信业的真实写照。而这一切，从根本上讲，都是源自于多年来始终如一抓发展，努力增强服务经济社会全局的能力。面对国际经济科技竞争日趋激烈、国内信息化建设蓬勃发展的新形势，融基础设施、现代服务业和高新技术产业为一体的电信业，要在经济社会全局中有更大的作为，必须进一步持续健康发展。
敢于改革促发展。30年来，电信市场从独家经营到引入竞争、破除垄断，管理体制从政企合一到政企分开、加强监管，电信企业从“吃大锅饭”缺乏活力到改制重组成功境外上市，在“改革中发展、发展中改革”一直是通信业主旋律。从上个世纪90年代初放开无线寻呼及部分增值电信业务市场，1994年国家批准成立联通公司开始基础电信业务竞争，1998年进一步加大力度，开始邮电分营、政企分开、电信重组，加入WTO后对外开放电信服务贸易，电信行业经历了一系列以引入竞争为目的的重大改革。大改革带来了大发展，以全省电话发展为例，发展速度在改革开放初期平均每年增加一万多户电话，而在全面引入竞争后“十五”期间平均每年增加300多万户，使人民得到了实惠。
服务人民宗旨不动摇。30年来，通信业坚持“人民邮电”方向，不断增强服务意识，积极推进行风建设，加强质量管理，创新服务品种，提高服务能力，降低电信资费标准，2007年与2002年相比，全国电信资费水平整体下降53%。此外在抗击各种自然灾害、服务各种重大活动中，电信行业也积极履行社会义务，受到社会各界的赞誉。
推进农村通信协调发展。从“十五”后期开始实施“村村通电话”工程，各电信运营企业积极筹集资金，克服自然条件差、施工难度大、时间要求紧等困难，到2006年10月底，我省29186个行政村（2003年统计数据）全部通上电话，提前完成了我省“十一五”村通工程任务；2007年又取得所有乡镇开通宽带互联网，光缆线路延伸到达所有行政村的新突破。村通工程虽然取得了很大的成绩，但是，缩小城乡通信差距仍然是长期而又艰巨的任务，村通工程应继续向自然村延伸，向综合信息服务拓展。
不断创新引导跨越式发展。30年来，中国通信业走出了一条有自己特色的发展道路，也得益于行业不断的创新。联合建设、利用外资、引进技术、境外上市、引入竞争以及村通工程等，无一不是创新的产物。受到国内外广泛关注的TD-SCDMA第三代移动通信技术，由于主管部门积极务实加以推进，通过引导企业建立产业联盟、加快技术研发与产业化和组织网络技术试验等措施，促进了这一具有自主知识产权的技术和产业的发展，使其具备了大规模商用的条件。
加强政府监管保障健康发展。我国电信改革在2000年实行了政企分开，建立了部省两级电信监管体系，8年多来，由于电信监管部门的努力，规范了电信市场竞争秩序，维护了国家和消费者的合法权益，为电信健康快速发展营造了良好的市场环境。在历次抗击各种自然灾害和处置公共突发事件中，通信业之所以能够全网协作、快速动员、灵敏反应，跨地区、跨企业配合，出色完成通信抢险、恢复和保障任务，统一的部省管理体制和有效的监管能力也起到了关键性的作用。
保持安徽省通信业 健康快速发展
提高认识，狠抓机遇，努力推动通信业持续健康发展。党的十七大报告中将信息化与工业化、城镇化、市场化和国际化并列提出，将信息化提到前所未有的重视高度。信息技术对经济社会发展具有巨大的推动作用，加快“数字安徽”建设，促进信息化与工业化的融合，走新型工业化道路，是工业强省的重要途径。目前下一代网络技术已经趋于成熟，“三网融合”的步伐已经开始加快，必将带动整个信息产业新一轮大发展。可以断言，作为信息化的基础设施，我省电信业也将获得新的发展机遇。
加强综合信息基础设施建设，促进电信网络资源整合。我省电信行业一要抓住网络技术升级换代的机遇，加快构建广覆盖、高可靠、多业务的综合信息基础设施,提高宽带接入网络覆盖率，并促进全社会网络资源的整合利用，减少不必要的重复建设。二要抓住国家实施电信市场竞争结构优化，推行电信全业务经营改革的机遇，抓紧对现有固定网、移动网和互联网进行融合和优化，增强电信业务的承载能力、渗透能力和快速反应能力。三要抓住国家关于加快推进电话网、互联网和广播电视网“三网整合”的机遇，进一步转变观念，与相关部门和行业加强合作，加大企业改革力度，探索新的经营模式。四要加快通信业转型步伐。政府电信管理部门将通过政策引导，运用市场准入、资源配置等多种手段，营造良好的发展环境，促进通信业融入到各部门、各领域信息化建设之中共同发展。
缩小城乡数字鸿沟。继续推进“村村通电话工程”，不断提高农村通信水平，进而实现更高层次的农村信息化，是通信业不容辞的历史责任。安徽省在继续推进“村村通电话”工程的同时，应按照《安徽省通信业推进社会主义新农村建设实施意见》中提出的“十一五”期间的农村通信发展总体目标和建设重点，进一步加快农村通信建设，在已通电话的地区，将工作重点转移到完善和丰富服务手段、提高普及率上来，根据当地城镇化建设的需要和劳动力流动的特点，充分挖掘和激发市场潜力，加大适用技术、业务和应用的开发力度，推动各类信息向农村延伸和渗透。
回顾通信业30年走过的历程和所取得的辉煌成就，如果将这30年比做春天，未来我们还要继续耕耘夏长、秋收和冬藏。成绩只能代表过去，在当今全球科技高速进步，综合国力激烈竞争的时代，发展如逆水行舟不进则退。我们要认真总结改革开放30年来通信发展的经验教训，坚定信心，抢抓机遇，勤奋工作，至多再用一个三十年，一定会收获更加丰硕甜美的果实，一定会全面实现“三步走”的伟大目标！
