5月19日下午，在国务院新闻办举行的抗震救灾新闻发布会上，工业和信息化部副部长奚国华向国内外媒体记者介绍了灾区的通信保障、设备工具保障情况以及未来的生产重建规划。
常小兵赴灾区一线途中
通信保障分三步紧密推进
据奚国华介绍，自汶川地震发生后，灾区的通信保障工作共分为三个层次不间断进行。
首先是对7个重灾县城进行通信保障和抢修。在固定通信方面，经全力抢修，汶川、理县、茂县、青川、平武、黑水六县的通信干线光缆已全部打通，全面恢复对外通信；北川通信设施损毁最为严重，灾后可能需要重建，至发布会召开之时，该地仍利用应急通信车保持对外通信联络。在移动通信方面，至发布会召开之时，7个重灾县的对外移动通信联络仍然依靠应急通信基站车和卫星电话等通信设备实现。
在力保7个重灾县城通信的同时，保障工作进一步向重点盲点乡镇推进。地震灾区共有109个乡镇中断通信，至发布会召开之时，已抢通恢复76个乡镇的对外通信，其余33个乡镇的通信保障工作已有具体预案和措施，正在积极推进之中，数天内即可完成。乡镇通信抢修工作仍主要采用IDR卫星通信，辅以VSAT卫星通信设备解决其对外通信问题。
奚国华表示，目前保障、抢修这些乡镇通信的难点主要还是在于交通问题，道路不通使得设备无法正常运送，只能通过部队空运。
据介绍，通信保障和抢修工作接下来将努力向乡镇以下行政村纵深挺进。按照国务院抗震救灾指挥部关于下一步抗震救灾工作向纵深挺进的要求，工业和信息化部已做出相关工作部署，通信抢修保障工作将紧随救援部队向行政村挺进，采用空降VSAT设备和卫星电话至重点行政村方式，努力扩大通信覆盖范围，支援各部门救援工作，并全力抢修公用通信；同时将积极协调国务院抗震救灾指挥部，优先保证通信设备的供电用油和运送问题。
积极支援各部门抗震救灾
在通信保障服务工作中，全国通信行业还积极调动各种资源支援各部门抗震救灾工作。相关单位专门为有关部门提供了指挥救灾的专用电路，其中，为国土资源部紧急开通一条北京至成都方向的100M数字专用电路，用于抗震救灾数据传送，同时，为支援抢险部队紧急开通了一条河南洛阳至四川德阳绵竹的专用电路；此外，还为中央电视台等新闻媒体开通了至国家地震台网中心、灾区现场等传送通道，用于抗震救灾新闻直播报道。
无线电管理部门还对航空频率进行24小时监测，保障了抗震救灾物资和运送伤员飞机使用的频率不受干扰。
奚国华介绍说，灾情发生后，国务院抗震救灾指挥部成立了9个工作组，其中生产恢复组由工业和信息化部牵头。在部组织领导下，相关省市工业主管部门、各工业企业救灾恢复工作正在有序进行。四川省经委会同中石油四川销售分公司、中石化销售川渝分公司对重灾地区、重要地点布置流动加油点，确保灾区成品油供应；同时，通过省内紧急调运电煤、请求协调外煤入川等措施积极做好煤矿自救、灾后重建、恢复生产、电煤供应工作。
据了解，四川省信息产业厅、陕西省信息产业厅加强了全省电子信息行业单位和无线电管理机构抗震救灾及灾后恢复的工作部署，保障无线电频率安全，加强对灾区的技术指导工作。国防科技工业各企业单位在抗震救灾工作中充分发挥自身资源优势，积极参与抗震救灾工作，也发挥了重要作用。
另外，工业和信息化部还抓紧协调有关方面，全力保障了抗震救灾所需的设备、工具等物资的供应。从5月13日开始，部连夜组织力量对各类救灾设备和工具的详细信息进行多方收集和了解，先后联系相关生产企业200余家，已为四川省经委紧急调运700台发电机和1000台切割机，为前线部队紧急调运600把扩张钳、200台发电机和200台切割机，同时还组织了相关技术人员赴成都，帮助培训操作人员。
重建规划提上日程
谈及灾区生产恢复和灾后重建工作时，奚国华表示，由工业和信息化部牵头的生产恢复组将加强组织协调，完善工作协调配合机制，尽快研究提出和协调落实相关政策措施，积极做好恢复工农业生产各项工作。
据了解，此次生产恢复和灾后重建的总原则是：以人为本，先生活后生产；先易后难，边抢救、边恢复、边规划、边重建；以科学发展观为指导，科学安排生产恢复和灾后重建项目。
而生产恢复组近期的工作任务则主要包括：一、做好基础保障，抢救人民生命安全；二、统计了解各地受灾损失情况；三、研究恢复重建的政策和措施；四、分析提出灾后重建所需的资金、物资、交通、能源等保障需求；五、协调促进灾区恢复生产和重建的工作。
奚国华表示，生产恢复组将区分不同情况，落实各方面的职责，全面推进恢复生产和灾后重建工作。对农业和农村而言，最紧迫的任务是重建家园的工作；对工矿企业来说，根据受损实际情况不同，受损轻的企业可边恢复、边重建，受损严重的企业要先重建再恢复生产，灾情严重的企业将作为重点工作对象，由政府整合各方力量，全力推进重建。
在这其中，中央和地方将各尽其职，各负其责。地方企事业单位以地方为主开展工作，中央督导并给予必要的人、财、物支持和政策支持；对于中央企业特别是灾情严重的企业，工业和信息化部将会同国家发改委、财政部、国税总局、人民银行、国资委等，与地方一起认真调查、分析研究，提出切实可行的恢复生产和灾后重建方案，积极做好重建工作。
对于业内关心的灾区通信设施重建的问题，奚国华表示，目前通信行业进行的主要还是保障性恢复工作，有关重建性恢复工作的规划已经开始制定，但其实施还需要很长时间。“这项工作很复杂，我们需要非常谨慎。现在地震专委会已经开始工作，一切重建都需要等待这些专家的专业建议。比如建筑的选址，我们的机房等重要设备不能再建在地震带上了。”同时他表示，以后的通信建设一定会更注重“天地合一”，实现地面通信设施与卫星更紧密的配合。
