通信世界网(CWW)5月16日消息，第40届世界电信和信息社会日在北京国际饭店隆重召开，工业和信息化部副部长奚国华等领导出席了此次会议。
下为工业和信息化部副部长奚国华演讲文字实录。
奚国华：尊敬的各位来宾、各位朋友，女士们、先生们，大家早上好！
今天大家欢聚一堂，纪念2008年世界电信和信息社会日大会，全国上下甚至全世界都在关注5月12日发生在我国四川汶川的特大地震灾害。灾情就是命令，我部部长第一时间就随温总理赶赴抗震救灾第一线，各通信的主要领导也在前线指挥。全国范围内，调集应急通信设备、车辆和抢修队伍支援灾区。全面保障各级党委、政府的抗震救灾指挥，全面抢通重灾区通信设施，充分体现了人民邮电为人民的优良传统，和全国一盘棋的良好作风。
由于交通、道路、电力设施研究受损，通信抢修难度非常大。据不完全统计，截止到昨天中午12时，全行业累计抢修人员1.48万人次，调度应急通信车277台，卫星电话520部，发电邮机5255台，发送工业短信8074万条。
经过各方的共同努力，重在的县都通过了各种手段与外界取得了联系，光缆线路、移动的抢修工作进展顺利。
我在这里给大家介绍，最近因为正在从事这方面的工作，抢修工作非常之艰苦，由于地震对于我们通信设施的损坏非常之大。所以，我们利用了各种手段来保障通信。
12日发生地震，震中地区大家知道是汶川，那么我们在13日，我们中国卫通的同事，带着卫星移动电话随我们的部队坐冲锋舟到了汶川。在第一时间，把当地的灾情传递出来，向党中央和国务院汇报。还有大家比较关心的汶川，到昨天上午10：50，我们已经打通了光缆的连接。这个是怎么打通的呢？是我们中国电信的员工，道路到目前为止还没有通，昨天晚上是通过礼县打通了汶川的线路，我们中国电信的员工是用膀子200里、200里爬山接起来的，所以出现了很多的可歌可泣的事件。所以，到现在为止，重灾区的通信已经全部打通。
我们下一步是要做从县城向乡镇延伸，因为现在抗震救灾的重点，现在是转移到了乡镇。当然了，在这里值得一提的是，我们国际电信联盟，对我国遭受严重地震灾害也非常关注，汶川大地震发生的当天，电联发展局的主任致电我们的部长，对于我们表示慰问，对于我们电信评估和电信网络情况的技术支援给予支持。这两天国际电联捐助四川地震灾区100部卫星电话。我们刚才说了，由于光缆断了、电断了、道路断了，最有效的手段是卫星电话。在这里，我首先代表工业和信息化部，向积极支持和参与支持抗震救灾通信保障工作的通信行业的干部、职工、社会各界的朋友，以及伸出援手的国际电联等国际组织表示崇高的敬意和感谢。
相信，有党中央、国务院的指导，有社会各方面的共同努力，全国人们众志成城，一定能够渡过难关，争取抗震救灾的胜利。
改革开放以来，我国的电信业，在发展中改革，在改革中发展，走出了一条高起点、跨越式的发展道路。电信网络和用户规模跃居世界第一。网络的总体层次和装备水平达到了国际先进水平，目前我国的固定电话、移动电话的用户总数达到了9.36亿，电话普及率超过了70%。互联网的上网人数达到了2.1亿户。同时，电信行业大力推进技术业务创新和业务转型，积极参与农业、金融、教育、医疗等各行各业的社会生产、人民生活各个领域的信息化建设。在推动经济社会发展，加快信息化进程，促进传统产业改造升级，改善和提高人民生活质量等方面，发挥了一个重要的作用。
人民邮电始终发扬了人民邮电为人民的责任，积极履行和承担社会责任，在推动城乡和区域通信发展，在促进社会文明和和谐等方面，做出了许多有成效的工作。比如这几年，在各界行业都有村村通的工程，近年来，为1500多个行政村开通了电话，有力地促进了农村通信发展和信息化建设。受到各级广大农牧民的热烈欢迎。
最近，我们和残联的领导同志正在进行磋商，是不是能够为我们的残疾人家庭，使我们残疾人家庭能够装上电话？
今年，世界电信与信息社会日的主题是“让信息通信技术惠及残疾人”。事实上，这几年我们在这方面已经做了不少的工作，主要包括制定了信息产业残疾人事业“十一五”发展纲要，通过各种途径，广泛宣传和推广信息无障碍理念，大力推进信息无障碍标准制定和无障碍设施建设，积极推动信息无障碍产品和研发、应用、创新。开展形式多样的扶残、助残活动。
2004年以来，信息产业部与中国残疾人联合会等单位联合，已连续举办了四届信息无障碍论坛，共同发起成立了信息无障碍联盟，启动了10万盲人学电脑工程活动，都取得了积极的成效。
为进一步推动信息无障碍事业，工业和信息化部、中国残疾人联合会、中国互联网协会、中国残疾人福利基金会，还将共同发起网络牵手，信息助残活动，过一会儿要举行一个启动仪式，这个内容还是很丰富的。
很多企业在助残方面也做出了努力，比如说中国网通向中国残疾人基金会捐资上百万元，建立了弘扬中国残疾人特殊艺术专业工艺基金。中国电信与残疾人独立基金会联合市政府合作启动了电话收音机为盲人活动，安装了4万部的收音机终端。中国移动与2008年奥运会共同举办了残奥会歌曲推选活动，推出了一系列的残奥主题活动。上海联通为聋哑人士设计了一系列的信息服务，开设了聋哑人短信客服热线等等。
最近，党中央和国务院下发了关于世界残疾人发展的意见，意见深刻阐明了侧重残疾人发展的意义、指导思想和工作原则、目标任务，是指导新时期我国残疾人发展的纲领性的文件。对促进残疾人事业在新时期、新起点上的加快发展，对于全面构建小康社会和创建社会主义和谐社会做出了指导。这是全社会的义务，充分发挥信息通信技术、网络和服务的作用，让广大的残疾人公平地享受信息社会带来的福祉，是电信行业义不容辞的职责。
这里我讲几点意见：
第一，要进一步提高全行业的助残意识，理解、关心、帮助残疾人，推进信息无障碍，最大限度地为残疾人参与信息社会生产提供便利，是坚持以人为本，全面建设信息社会的重要内容，是信息通信行业树立和落实科学发展观，设定社会文明进步的必然要求。残疾人在信息方面具有与其他正常人同等的权利。
我国有8500多万残疾人，涉及家庭人口达到了2.6亿，占到我国人口总数的大约1/5。因此，全行业要进一步提高对助残事业重要任务的职责，在加快自身发展的同时，努力为推进信息无障碍提供网络、技术和服务支撑，更好地满足社会不同层次，特别是弱势群体的信息通信需求，并通过捐助资金、设备等各种形式，积极参与助残等组织实施的工程，支持配合残疾人教育事业及文化、体育、宣传等各项工作。
第二，要加快推进残疾人领域的信息化建设，开展适合残疾人使用的信息技术和产品，是信息通信的关键因素。电信企业、信息服务企业和通信设备制造企业，要关注残疾人的需求。以应用为导向，加快对助残通信技术需求的研究，努力开发和推广、设计残疾人使用的技术和产品。要尽可能为残疾人提供手语服务，建立残疾人通道，便于残疾人使用的功用电话厅等。并从终端设备、服务套餐等方面满足残疾人的要求。要针对盲人可提供具有在线通报、定位服务导向的功能。要针对障碍者，提供点对点的方式，提供实用的生活资讯等等。
第三，要努力营造良好的政策和市场环境。世界信息峰会鼓励要设计残疾人使用的信息和服务，开展残疾人在内的所有通信信息能力建设，推动社会各界以可承受的价格，平等地使用信息通信技术，以便弥补数字鸿沟。作为政府行业主管部门，工业和信息化部，将在政策指导、行业规划、技术标准等方面积极给予知道和支持。继续鼓励和引导相关企业开发有特色的产品和服务，优先支持残疾人信息无障碍建设方面的技术创新，推动对助残事业持续、快速、健康地发展，让信息通信技术惠及更多的残疾人朋友。
