“3G室内话务量占其总话务量近70%，室内用户的分布密度是室外用户的2倍以上，90%的3G数据业务将发生在室内。”这一判断业界皆知，在TD-SCDMA建设特别是目前的二期建设中，中国移动及设备厂商都非常重视和强调室内覆盖的指标。不过，值得注意的是，室内覆盖并非一次性完成即可，而是一项需要长期持续关注的工程；除了技术，其间的社会性难题更大且有愈演愈烈之势。无论是运营商还是社会，都应以长远目光来看待室内覆盖。
用户增长压力
如果不能对室内覆盖保持持续性的重视，运营商很有可能突然面临极大的网络扩容压力，去年以来，单向收费在全国范围内的突破性进展让运营商们实实在在地感受到了网络的不足。
2007年2月，北京地区移动运营商开始实现单向收费，标志着单向收费最后一块坚冰被打破。此后，移动用户数和话务量逐渐迎来了一个新的快速增长期。
“在2006年直至2007年单向收费铺开之初，移动用户总数每月基本保持着六七百万的增长；而从2007年8月起，这一数目的增长稳定在800万量级；进入2008年后，尽管有雪灾、地震等自然灾害的接连影响，移动用户总数的月增长量还是不断逼近900万。”工业和信息化部相关人士表示。话务量增长也是如此，移动电话通话时长由2007年的月增长约2000亿分钟逐步发展为2008年的月增长突破2500亿分钟。
这样的用户发展势头让运营商欣喜，于是他们继续加大市场宣传和拓展力度。“不过当我们只注意市场用户拓展，却忽视了对网络的持续改善时，一夜之间，我们突然发现自己面临着很大的网络容量压力。”某地方移动人士坦言。
“特别是室内覆盖。”该人士表示，“一些站点的容量已无法满足周围用户的需求，信道拥塞或功率过载的现象开始出现。因此，一些原来室内覆盖做得挺好的点，现在网络质量却开始变差；而原本就做得不好的点，现在表现更不好了。”
但是单向收费带来的用户增长还未结束。在今年初，原信息产业部曾经表示全国范围内加快推进单向收费的条件已基本成熟，2009年有望实现全面单向收费。
“去年中国移动各省的GSM网络容量使用率就已经在95%以上了，而它的用户还在以极快的速度增长；CDMA方面，在中国电信接手之前，网络已经几年没有获得多少投入了；而联通GSM网在广度覆盖与深度覆盖方面都与中国移动存在较大差距，基站数落后很多。因此，三大运营商长期都面临着较大的扩容压力。”分析人士认为。据了解，目前室内达到信号质量标准的区域仅有23%左右，与覆盖目标相差很远，按照有关要求，在密集城区、建筑物室内覆盖一般要求达到信号质量标准的区域应大于95%。
而就在近日，有消息称，中国电信副总裁冷荣泉已表示公司计划于未来3年内投资800亿元改造CDMA网络，并将在2009年上半年完成全国340多个城市CDMA网络的扩建、改建工作。其中将通过兴建、扩建基站，在城市重点地区加强室内覆盖。
“这是好事，不过运营商更应保持对室内覆盖的时刻关注。室内覆盖不是一次性的事情。”前述分析人士表示。
室内覆盖之困
一位接近运营商的人士表示，在室内覆盖方面，除技术之外，运营商面临着更多的社会性问题。
首当其冲的就是基站、天线、直放站等设备辐射为人们诟病的问题。“其实运营商已经了解到一些可靠的辐射测试结果，显示通信网络设备辐射值远远小于电视、微波炉等等日常电器，甚至连人们日常接触的太阳辐射都比通信网络设备辐射强。”该人士表示，“但可惜的是，由于不敢对各种辐射影响的长期状况进行保证，相关机构和专家并不愿公布这些数据的细节。”
“受国外影响，我国居民目前对通信设备辐射非常重视。但我们应该看到的是，中国政府对于通信网络设备辐射的要求标准本就比欧美地区严格得多，限定的辐射标准数值低很多。”该人士强调。此外，一定区域内多个小型设备进行覆盖所产生的辐射，会比一座宏基站进行广域覆盖所产生的辐射低很多。“因此，从理性上来说，人们不应以辐射为理由阻止小型设备的进入。否则，宏基站远距离的覆盖，不仅网络质量不好，辐射反而更大。”
其次，人们众所周知的是，小区物业等建筑物管理者依靠自己的权力，对建筑物内的通信覆盖肆意收取没有固定标准的高额费用，极大地影响运营商室内覆盖的建设。这一点，作为室内覆盖前沿军的直放站人体会最深。“在TD一期建网中，TD基站成本的26.8%变成了小区物业的谈判支出。”一位直放站领域人士表示。
掣肘室内覆盖的不仅仅是小区物业，目前政府部门、军事部门、博物馆以及剧院等各种公共机构，都可随意使用通信干扰器，屏蔽室内覆盖信号。“这种对室内覆盖的干扰，其实也是对人们基本通信权利的侵犯，国家应尽快立法对这种行为进行规范，公共机构的权限也应有所区别。”该人士认为。
