尽管手机话音业务的网内外差别定价已逐步取消，但是短信等业务在很多地区仍是“内外有别”。有法律专家认为，网内外“差别待客”涉嫌垄断，对消费者不公平不合理。
昨日，北京市消费者协会法律顾问邱宝昌表示，此前市场上只有移动和联通两家运营商，他们在市场定价中一直采用异网异价的方式，其实是双方根据竞争需要，达成的一种“默契”，通过短信网内网间差价的价格杠杆限制竞争。但这种“差别待客”的竞争手段涉嫌垄断，有损于用户的公平交易，损害了消费者的利益。
邱宝昌认为，现在政府取消短信网内网间差别定价的规定，符合《反垄断法》相关规定，保障了消费者的公平交易权。
另有专家进一步解读称，实行差别定价，其实是运营商造成用户转网难度，提高用户的忠诚度。
“如果一个移动用户转网，再向移动用户发短信，无疑将增加转网的成本。这样（企业）就能提高用户的在网忠诚度。”电信业分析师付亮分析，网间异价只会让强势运营商越强势，弱势运营商越弱势。
■解释
对于差别定价，此前运营商曾解释是由于“向外网发送短信将提高成本”。其成本包括，互联互通的设施成本等。但多位专家指出，所谓的成本，“几乎可以不计”。
电信业分析师付亮指出，网间发送短信和网内发送短信的业务模式一样，成本几乎可以不计。而根据电信专家杨培芳等人的研究，互联互通的设施成本可以忽略不计，“连百分之一都不到”。
据付亮分析，由于移动的用户量有四亿多，其短信的发送量更是远远超过用户量数字。所以，移动在网间差异定价中受益最大。
据了解，2007年中国移动的短信业务收入是419亿元，占总收入的20%以上。
