2)真实的竞争力(在性能和经济上有无超越3G的优势)尚需验证；
3)市场定位的困惑。与3G互补还是竞争？定位的不明确将影响产品的发展；
4)进度和市场机会问题。WiMAX的产品化进程一再推迟，可能错过市场机会；
5)新兴产业力量的努力还没有取得重大突破；
6)主流运营商的倾向尚不明朗；
7)产业规模和产业阵营问题。WiMAX至今还未能取得主流的地位。
这些发展的走向如何，将决定WiMAX的命运。
WiMAX的频率问题。
WiMAX作为移动通信领域的新标准，在频谱安排上面临不利和被动局面，目前大多数比较适合移动通信的频段已经作了分配，WiMAX至今不能获得确定的、全球一致的频率。这个问题将影响WiMAX的商用化应用和产品化发展，从而对WiMAX的产业发展产生重大影响。而如果最终只能在3.5GHz等较高的频段应用，也将使WiMAX在无线性能上处于劣势。
WiMAX的定位问题。
围绕WiMAX的市场定位问题，一直存在尖锐的争论，形成了“3G互补”和“3G替代”两种不同的战略导向。“3G互补”认为WiMAX业务的侧重应该与3G不同，提供与3G互补的业务；而“3G替代”则希望采用WiMAX提供与3G类似的业务，与3G全面展开竞争。
定位问题除了技术和业务的讨论外，其实更多的是反映了不同集团的利益。现有的电信运营商认为互补的定位是合理和实际的，但是作为WiMAX主要推动力的IT集团的野心却是向蜂窝式的全面覆盖发展，因此“3G替代”才反映他们的目的和利益。经过数年的争论，目前3G互补的观点已经逐渐成为主流。
定位问题不仅仅是WiMAX商业策略的讨论，它也将对WiMAX的技术、标准、产品发展方向和商用化进程产生重要影响。
笔者对WiMAX的定位的看法是：在移动业务上与3G互补，在宽带接入上与固网竞争。
与WiFi不同，802.16e是一种可以组大网的技术和标准，是可以用作提供公众的无线业务的。作为一种宽带移动系统，WiMAX的性能高于HSPA，成熟度时间则早于LTE和AIE，因此在宽带移动领域是具有一定的市场机会的。
然而在与已有的低速系统(3G)的结合上，在3G网络系统架构上演进发展的LTE、AIE肯定较WiMAX更具优势，因此WiMAX应避免在3G的优势领域与其正面竞争。在提供VoIP方面，目前802.16e的VoIP容量(频谱效率)甚至逊于电路交换的CDMA1x，毫无优势可言。
移动的WiMAX应该提供与3G有别的互补性业务，或者作为LTE、AIE之外的另一种选择，并在性能(覆盖和移动性)和价格上采取适当的折衷，才会具有竞争力。固定的WiMAX(尽管实际上采用的可能是移动的802.16e)用作宽带接入的一种替代，还是极具竞争力的，前提是其成本能够降下来。
为什么WiMAX不应定位为3G的替代，提供与3G全面竞争的业务？其实并不是WiMAX在技术上以及其标准本身不能实现这样的要求，而是不具有优势和机会。对于新运营商，采用WiMAX提供全移动的话音业务等与3G竞争，缺乏独有的技术上、产品上和经济上的优势；而对于已有的3G运营商，由于LTE、AIE的出现，更加缺乏转向WiMAX、在3G之外另建一套相似系统的利益和理由。这是显而易见的。
WiMAX的进度问题。
WiMAX论坛早在2003年就曾高调宣布，2004年下半年即可开始销售与该标准兼容的设备，2005年投入大批量生产。但是事实上，WiMAX现实的技术成熟和产品化进度由于标准、芯片和技术等问题一再延迟，802.16d的认证产品在2006年下半年才开始销售。802.16d由于未能在有利的时间实现商用化成熟和成本降低的目标，极可能错过进入市场的时机，面临被替代和淘汰的命运。
