近日本刊从业内获悉，政府部门正在规划1GHz以下的部分低频段资源为TD-LTE所用。

刚刚过去的世界电信日一度被业界认为是国内发放LTE牌照的较有利时机，但至今三家运营商LTE牌照情况尚无定论，显然政府部门对LTE发放时间的选择有更综合和深入的考虑。与此同时，箭在弦上的TD-LTE也因首轮大规模招标而带来产业链新一轮博弈。

在牌照发放前的关键时机，如何平衡国内TD-LTE与FDD LTE发展，产业链以及业界专家提出许多对策。其中，TD产业技术创新战略联盟秘书长杨骅近日接受本刊记者专访时表示，TD-LTE与FDD LTE的技术与产业链成熟度已无大差别，最大的差距在于市场，所以“TD-LTE先行发展是最适合当下国内现状，不仅不会对FDD运营商造成任何影响，同时也能为未来的FDD与TDD竞争奠定好基础。”

“TDD先行”的产业意义

事实上，两大LTE技术发展到今天，在技术能力上相比已经远不像当年国内3G发展之初三大3G技术起步时存在明显差距了，而是从产业和技术上都已成熟，国际巨头厂商在FDD以及TDD产业链上的倾力投入，所有产品同时支持FDD与TDD ，也让业界看到TDD技术的未来潜力。

临近商用，国内运营商对产业链尤其是终端环节的产品整体成熟度仍给予了较多的重视，在设备方面FDD与TDD已达同步水平的趋势下，国内厂家在FDD领域的话语权仍较弱。而在TDD领域，以华为、中兴、大唐为代表的国内设备商已经积累了一定的与国际厂商抗衡的能力，甚至话语权越来越强，芯片领域的共平台技术也为提升国内厂商提升实力起到了很大作用。

“所以要说FDD与TDD两者的差距，最关键的还是在于市场。此前业界普遍认为TDD终端不够成熟，但这最终还是因为需求不同。在TD-LTE终端上，中国移动提出的五模十频（甚至十二频）、自动切换等指标，对终端企业来说是非常有挑战性的要求，导致TD-LTE智能手机等终端出炉时间加长。”杨骅坦言。

这也是今年年初美国CES展以及巴塞罗那MWC大会上LTE终端很多却没有支持中国移动TD-LTE版本的原因所在。

“在这样的局势下，国内先上FDD，那么话语权较弱的国内厂商将可能被边缘化；FDD和TDD同时上也不科学，因为FDD国际发展基础雄厚，发展速度以及产业链机遇必然会吸引更多投资者。所以从技术角度以及整体发展上来看，先上TDD对产业链更有利。应先给TDD一个机会，夯实民族产业的基础，给未来FDD与TDD的竞争奠定一定基础。这对运营商的利益没有影响，但对民族产业无疑是有益的。”

面向LTE，中国联通向LTE演进两种模式均无悬念，而中国电信如果走TD-LTE目前国际上也已有了可参考的例子：近日美国运营商Sprint被软银收购已被美国司法部批准，且其完成了CDMA向TD-LTE演进的技术试验，这意味着这家超大规模的CDMA运营商已开始向TD-LTE全面演进。