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2008电信重组一年思考
2009年4月23日 09:42 通信世界网 评论()
作 者:左石金

    2008年,工业和信息化部、国家发改委、财政部在5月24日联合发布《关于深化电信体制改革的通告》,标志我国电信业又进入新一轮重组。

    这一次重组是由电信业的内因和外因二部分组成的。

    电信业的内因相对简单,为了避免一家独大的情况,建立更加良好健康的竞争环境,重组是必然趋势。据四大运营商2007年的年报,四大运营商2007年总收入达到7191亿元人民币,同比去年6300亿元增长了14%。其中,中国移动集团2007年营业收入达到3569.59亿元人民币,占据电信业收入的49.64%。中国电信总收入仅比2006年微增1.7%,中国网通则是连续两年负增长。在利润方面,2007年中国移动集团实现盈利870.62亿元人民币,中国电信、中国网通和中国联通2007年三家利润之和为450.9亿元,仅相当于中国移动2007年利润的52%。

    毋庸置疑,中国移动在电信市场已经处于绝对领先的地位。并且它的领先优势正在加速扩大。解析近几年四大运营商的年报:2006年中国移动全年收入为人民币2953.58亿元,其他三家收入总和为3410.63亿元,二者相差457亿元,而在2005年,这个差距还在1000亿元。到2007年,中国移动与其他三家运营商收入之和比较,差距已经缩小到52亿元人民币,这个数据表明,移动一家的运营收入已快达到其它三家之和。再看这几年的利润,2005年,移动净利润为535.49亿元,其它三家运营商净利润总和为465.28亿元。2006年移动的净利润为660.3亿元,其它三家运营商净利润总和为437.9亿元。2007年移动净利润为871亿元,其它三家运营商净利润总和为450.9亿元。通过净利润比较,移动这几年的发展速度远远超过其它三家运营商。种种数据表明,中国移动在四大运营商竞争格局中优势越来越强大。运营商竞争的不平衡局面正在不断加剧。正是这一因素,才是2008年电信重组的主要因素之一。

    关于外因方面,笔者考虑有以下几个方面。

    第一:经济危机

    2007年夏季爆发的次贷危机使得美国经济乃至全球经济增长速度放缓,最终引起2008年世界经济危机,悲观气氛笼罩着中国的出口产业。

    由于金融危机导致我国的外需大幅减少、内需拉动有限,造成我国工业生产、销售和效益都出现下滑。为了应对金融危机,各国政府纷纷推出各项政策,拉动内需。中国政府也不例外,2008年电信重组成为拉动内需的一个方面,这也是电信重组的一个重要外因。

    第二:奥运通信(TD)保障

    2008年夏天在北京召开夏季奥运会,是全国人民的一件大事,也是考验运营商的通信保障能力。在奥运以前,政府非常重视奥运通信保障工作,多次召开专门会议安排部署奥运通信保障。

    2008年电信重组,已十分明确由移动承建TD,移动责无旁代的挑起建设TD的大棋。由于在奥运前中国还没有发放3G牌照,为了满足国外用户的3G网络需求,中国移动在奥运会期间将提供TD-SCDMA租机服务,并且奥运期间提供的TD-SCDMA服务仅是扩大规模网络应用试验。

    5月重组到8月奥运召开,给移动一段时间优化TD网络,加强TD在奥运保障中的作用,也从侧面验证了TD的成熟度。

    第三:为发放3G牌照做准备

    根据国外的经验,如果3G的牌照超过三个,竞争便过于激烈。2008年电信重组是2009年发放3G牌照的一次预演。在奥运服务通信服务与保障发布会上,主管部门表示,中国六大电信运营商正在用半年左右时间深化电信体制改革,改革重组完成后将发放3G牌照。

    总之,2008年电信重组,是由电信的内因和外因共同决定的。它是在经济危机这个大环境下,为了促进电信业更好地进行公正、公平的竞争而被促成的。

编 辑:高媛
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