在19日闭幕的全国商务工作会议上，商务部部长陈德铭表示，今年商务部将积极推动重化工业、电信运营业、咨询业等有比较优势的产业“走出去”，学习运用股权投资和跨国并购等新的对外投资方式。陈德铭在会上说，近年来商务部加快推动企业“走出去”。对外投资从2002年的25亿美元上升到2007年的预计200亿美元，增长7倍，从世界第26位上升到第13位，居发展中国家首位。

    其实中国的电信运营业一直在尝试着走出去，早在2002年，中国网通就成功收购亚洲环球电讯公司（简称AGC），在去年，国内电信运营业走出去的战略也获得了不小的突破。2007年1月22日，中国移动通信集团公司与米雷康姆国际移动通信公司签订了以4.6亿美元收购其所持有的巴科泰尔有限公司（PaktelLimited）88.86%的在外发行股份的协议。2月14日，并购成功完成，此举意味着中国移动正式进入巴基斯坦电信市场，跨国经营实现零的突破，此次收购是中国移动继收购香港华润万众、入股凤凰卫视之后，首次收购具有战略意义的国外电信资源。

    中国移动“走出去”战略紧紧围绕以下三个市场：新兴市场、华人市场与短期出访市场。从新兴市场入手，是移动运营商并购的主要方向。据业界预测，预计未来五年内将新增10亿移动用户，而这些用户绝大部分将来自于印度、印度尼西亚、中国以及非洲等新兴市场。对于中移动这种异常强大的电信企业，走出去是非常好的战略，毕竟国内市场增长的空间日益狭窄，经常是互相之间的用户抢夺，而开辟海外市场，是检验和壮大自己的另外一个途径。

    当然，对国内的固网运营商来说，海外并购的风险还比较大，为什么这么说呢？因为他们在国内正面临着来自移动运营商的竞争压力，当初中国网通出售亏损的亚洲网通，也是务实发展海外市场的举措。在美国，中国电信和中国网通虽然2002年得到经营许可证，但这只是象征性的一步。中国的电信运营企业在进入国际市场后面临的最大挑战主要在自身的运营能力欠缺，应对风险的经验不足，对所在国的法律和人文不完全了解，竞争模式不如国际大公司成熟。这都是我们的电信运营企业在走出去的时候必须面对的问题。

    中国电信、中国网通、中国移动、中国联通等国内四大电信运营商和以中兴、华为为代表的通信设备制造商都已经迈出了海外拓展的步伐。应该说，大家走的海外拓展之路并不相同。我国设备制造商拓展海外的第一个触角多是伸向发展中国家，中国电信的第一个触角是伸向发达国家，重点进行业务拓展；而中国移动则依靠资金实力、运营经验，第一个触角伸向新兴市场。目前，中国的电信设备制造业在海外市场已经站住了脚跟，无论是华为还是中兴，在海外市场都取得了不菲的成绩，尤其是华为，可以说墙内开花墙外红。

    而中国的电信运营业的海外之行还没有让我们看出这种积极的态势，虽然也有一些动作，但是不是可以取得类似于国内的成功目前还需要观察。当然，运营业走出去，比制造业面临更多的障碍。要参与国际化竞争，中国的电信运营企业还应做好下列准备：完善自身建设，改革股权结构，努力建立现代企业机制，从机制上由传统走向现代；深入了解进入国的投资环境，包括法律和人文环境；初期选择以合作、合资方式为主，单独运行存在的风险将比较大。无论如何，我们看到高层对中国电信运营业走出去是持支持态度的，这也是发展中国电信运营企业的途径之一，相信经过市场的洗礼，我们的运行企业也能学到更多的经营策略和经验。况且，如果电信运营业能开辟一块新的战场的话，对缓解国内电信运营之间的恶性竞争也是大有裨益的。