·可以承载目前电信网的全部业务，以及在可以预见的将来可能发展的新业务，并能保证提供完全能满足所要求服务质量的承载能力。
·可以承载目前互联网的全部业务，以及在可以预见的将来可能发展的新业务。
·网络资源可知、可控、可管理，网络可运营、可扩展。
·应能与现有网络(面向连接和不面向连接的网络)共存、互通和平滑过渡。
具体来讲，主要有以下几部分。
1.安全性要求
(1)保证网络的高可用性、高可通达性
·节点设备为高可靠设备；
·网络拥有足够的健壮性，在链路故障、节点故障的情况下，提供快速保护倒换能力。
(2)运行网的用户不可达性
·用户／网络接口(UNI)和网络／网络接口(NNI)必须分离；
·运营网拓扑应该与客户接入网的网络拓扑完全隔离，运营网拓扑对于客户网是完全不可见的；
·逻辑平面(控制平面、管理平面和数据平面)间信息隔离且资源独立，资源不会被相互挤占。
·拥有足够多的独立数据平面，信息隔离且资源独立。
(3)信息通信的安全性
·易于进行执法监听；
·拥有溯源的能力：
·提供紧急通信的铀力。
2.可运营性要求
(1)下一代电信承载网应该有完备的网管，能够实现网络的安全、性能和配置管理等。网络应该具有很好的可扩展性，可以灵活扩展网络规模，能够扩展带宽、拓扑，以及用户数量和业务数量。
(2)应该保证下一代电信承载网的控制和管理平面流量不受到外部攻击，确保其资源不被挤占，确保在极大流量压力下仍然能安全、稳定的运行。应该保护管理平面安全，防止非授权用户接入控制和管理功能。
(3)下一代电信承载网必须拥有足够多的独立数据平面，数据平面之间信息隔离且资源独立，数据平面资源可知、可控、可管，为每个平面提供合适的OAM功能，以保证在其上建立的业务网拥有良好的可运营性。
(4)要能确保业务所需的资源，以此来保证业务的服务质量。在面向连接和不面向连接工作方式下，均需提供绝对保证服务质量(QoS)的能力。承载网能够有效的承载多个业务网。
3．多业务支持能力
(1)支持面向连接和不面向连接两种工作方式的业务。
(2)必须拥有足够多的独立数据平面，数据平面之间信息隔离且资源独立，数据平面资源可知、可控、可管，为每个平面提供合适的OAM功能，以保证在其上建立的业务网拥有良好的运营性。
(3)根据业务需求，有效、优质的传送用户业务流，能保证用户基本私密性和信息安全性的要求，同时可以提供有效、简单的执法监听能力，并提供安全和保护。
(4)支持点到点和点到多点业务。
4．端到端问题
(1)接入网、城域网、主干网结合起来，构成电信承载网的整体，要解决端到端的问题，要从整体考虑，不能只讨论局部承载网技术。一种很可能的场景是：某一技术在局部范围内可能是可行的，但从整体考虑就不行(如MPLS技术)。
