近日，欧盟委员会发表关于网络电视的绿皮书，呼吁高度重视互联网电视对欧盟经济增长、商业创新、媒体多元化、文化多样性和消费者的影响。

这份全名为《为一个全覆盖的视听世界做好准备：增长、创造和价值观》的绿皮书称，包括常用于看电视的台式电脑、便携电脑、平板电脑和智能手机等在内，目前欧盟互联网电视终端已达4040万，预计总量到2016年将超过传统电视终端。这种基于技术进步的融合趋势将大为促进经济增长和社会进步，同时也将带来新的挑战，因此必须开展广泛调研，以制定政策。

绿皮书要求，今年8月底前，欧盟将就互联网电视领域的规则制定、保护欧洲价值观、单一市场和标准、金融投资、开放和媒体多元化等五大问题开展广泛咨询。

该绿皮书被视为欧盟2010年推出的《影音媒体服务法令》(AVMSD)的拓展。欧盟的广播电视业者常抱怨称，互联网媒体，如平板电脑、视频应用程序和互联网电视，加入后的竞争并不公平，这些新的参与者并不适用于现有的规章体系，而且这些新参与者常常拥有更好的机会，能给客户提供优质内容和附加值服务。

此外，目前还存在对单一市场的担忧，一些新的互联网设备在欧盟成员国内并不通用。当然，还有对儿童电视内容审查的担忧。

正在推动“数字化议程”的欧委会副主席克洛斯更是表示，在创新和数字领域，互联网电视将是下一件大事，“我们需要在整个欧盟范围内讨论如何解决这些问题。”