市场研究公司iSuppli日前发布了一份IPTV市场发展报告，据悉，截至到2007年年底，中国大陆的IPTV用户预计将达到84.6万户，低于中国运营商此前预计的130万，无论是IPTV市场用户增长率还是设备出货量均未达到运营商预期。IPTV在我国发展一直不温不火，如何迅速扩大IPTV的市场影响力，如何使用户认可并且实现业务的规模化运营成为IPTV运营商面临的最大问题，同时也成为IPTV在未来几年能否井喷的关键。
据电信与网通11月运营数据显示，中国电信和中国网通的固话用户继续呈下降趋势，其中中国电信用户减少了75万户，而网通则减少了76.09万户，比上月的37.04万户增长了一倍。对于固网运营商而言，ARPU值的不断下降，固话用户的不断流失，移动运营商的不断冲击，使其形势已愈加严峻。而其宽带用户的增加只能解一时之痛，并非治病的长久之计。
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IPTV目前已成为固网运营商面向融合及转型的重要棋子，但这颗棋子目前还存在诸多问题。在技术上，目前IPTV产业链每个环节都存在不同标准，尽管目前视频编码标准我国以AVS作为根基，但其他环节还存在无法互联互通的问题。硬件标准的无法统一势必会导致IPTV中间件也存在无法互联的现象。不过技术问题还可根据技术手段来进行解决，但管制政策、市场需求等问题才是其发展缓慢的症结。
在我国，管制政策已成为IPTV发展道路上的主要拦路虎。但打开政策谈何容易，电信与广电利益之争已成冰冻三尺之势，双方互不让步，无法合理分配“蛋糕”，造成今日僵持之势。试想一旦IPTV政策打开，运营商介入其中，其拥有着丰富的网络运营经验和管理模式，能够全面推动网络升级、产业链完善以及迅速降低平均成本，基于此，才有可能形成更加丰富的商务模式供用户选择。但目前运营商并不具备内容掌控权，也就是合法传输电视等视频节目到用户的权利。从国外发展经验看，电信运营商大规模发展IPTV就必须与内容提供商紧密合作，而且是与多个内容提供商合作。因此电信与广电的合作必不可少，只不过这种合作需更加公平合理。
IPTV主要属于娱乐性业务，其竞争力在很大程度上取决于内容，而目前在内容与业务形式上还存在一些问题。从全国几个试点城市来看，目前发展最好的是时移电视，而在VOD点播与其它专业频道上并未出现“杀手级”应用。开发有竞争力的内容，并且与电视节目相结合来吸引观众的眼球，是中国IPTV发展对内容提出的迫切需求。毕竟用户的体验才是最重要的，失去了用户也就失去了市场。
时至年末，IPTV发展在2007年的市场推广不可说成功，但也确实有了一定的进步。稳中求胜并不错，但笔者还是期待在新的一年里IPTV能有新的气象，无论是技术上、管制政策上以及内容上都有新的突破，只有这样IPTV才能迎来自己的井喷期，使产业链走上良性循环的道路。
