中国电信公告表示，去年中国电信业务中，来自基础电讯业务收入占约35%，增值服务占比为65%。以往在征收营业税时，只需按3%营业税率缴交营业税，但实施营改增后，两项业务分别按照11%和6%的税率缴增值税，将导致每百元税前收入的税后营收从97降至92.5，而相应成本仅从90降至88，经营利润将降低30.7%。

虽然中国联通公告并未进行类似测算，但有分析人士指出，联通去年录得盈利104.1亿元人民币，假设实施营改增后，盈利下降50%，即该公司去年全年盈利将降至52亿元。

摩根大通认为，营业税改征增值税，短期内联通受的影响最大，今明两年盈利会分别减少31%及21%；中移动今明两年则减少15%及12%；中电信则减少23%及14%。

财政部财科所副所长白景明表示，增值税具有波动性，如以一年完整的征税周期来看，电信业及应用电信服务的相关行业税负都将下降。“运营商税负的下降，也为电信服务业降价预留了空间。”

除了对利润的直接影响，营改增中具体的条例也将影响运营商的业务结构。一方面，由于增值电信服务税率较低，将推动运营商进一步加快从传统业务向数据业务的转型；另一方面，运营商也可能通过调整销售方式来降低税率改变对业务的影响。

例如，此前电信业是混业经营，网络服务和终端销售并存，并统一按照营业额的5%征收营业税。营改增后，手机等终端销售将按照17%的增值额征收增值税，因此运营商更倾向于将手机销售做成“平进平出”，通过赠送手机带动话费业务，例如将“购手机送话费”改为“充话费送手机”，其税率就可能有所不同。

产业链待变

从产业链来看，电信业的“营改增”将为下游产业带来更多抵扣项，下游企业的税负肯定会有所降低。“营改增”相当于减少了整个行业的重复征税。

业内专家指出，由于互联网、电信业的发展，电子化办公、电子商务已经非常普遍，很多企业都需要甚至依赖于电信服务。比如一家现代服务业企业，平时许多业务都需要宽带、电话等，并支付相关资费，电信业纳入营改增之后，这些电信服务费也可以作为抵扣项，这家企业将会受益，营改增的到来相当于减少了整个产业链的重复征税。

“这将会激活一些上下游小企业的活力。”通信世界网总编辑刘启诚对记者说。

王骏则向记者举例，以珠宝企业为例，过去可能租用了很多运营商的服务，现在这些服务可以以统一增值电信服务的名义去开票，业务上流程简单了很多。

而对于运营商业务模式的影响，王骏认为短期来看会有一些影响，但长期来看利益的各方都会找到自己的平衡点。

“事实上，三大运营商从2011年就已经开始准备。原来是说2014年元旦要实施，三大运营商都做了很多准备工作，针对系统如何调试、运营规则如何改变等，都有一套完整的对策。”王骏对记者说，电信行业结合现有营改增政策，会提出与本行业相适应的新的规则，拟定一些方案并提出来，毕竟财政和税务部门不是直接置身于这个行业之内的。

王骏认为接下来会出台一些细则，完善通知内并未提及的内容，时间将会在六月份之前。

“有些问题在通知中并没有提及，比如说如果有客户同时接受基础和增值两种服务，票据应该怎么开？客户中既有集团的业务又有分公司的业务，票据又应该怎么开？三大运营商每家的会计核算体系都不一样，文件中只是对电信服务做了简单的核算区分，统一的标准怎么看？在通知中显示境内单位和个人向中华人民共和国境外单位提供电信业服务，免征增值税，但相反，境外向境内的如何计算税务？”王骏对记者表示，最为关键的如何将税费汇总在此次文件中也未提及。