业界热议的铁塔公司一事有新进展。昨日，工信部电信研究院专家向新京报记者透露，国家铁塔公司近期将成立，并确定将引入民资。

电信基础设施领域引入民资

铁塔公司是指今后三大运营商不再自建铁塔等基础设施，而是租用国家铁塔公司资源，维护工作也交由铁塔公司。4月30日，工信部相关司局负责人在官网上证实,目前三家基础电信企业正在研究共同组建一家“通信设施公司”。

昨天，工信部电信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞向新京报记者表示，铁塔公司将成立，确实会引入民资，但目前民资所占比例以及门槛都不清楚。“可以确定的是，这是一个好事，可以降低无线宽带成本，未来会进一步带来资费降低。”

据了解，目前暂定的铁塔公司中，三家公司股权分配方案是：中国移动将占有最大份额，约为40%，中国联通和中国电信两家各占30%。不过也有媒体采访三大运营商，称目前尚没有达成任何最终协议。

昨日，有媒体披露，国家要求“铁塔公司”6月底前必须完成挂牌。消息称“组建铁塔公司一是将基础资源统一管理，倒逼运营商进行业务创新；二是落实十八届三中全会精神，让民营资本进入原本垄断的电信行业。”

业界担忧形成“超级垄断”

此前“铁塔公司”筹建的消息，让“网业分离”和“新的国家垄断”的传言四起。

虽然工信部已经发出公告称铁塔公司是由“三大运营商研究组建”，但电信业内仍然存在对政府监管干涉的担忧，仍在不断发酵。支持和唱衰者各执一词。

工信部政策与经济研究所副总工程师何霞认为，随着4G网络的大规模建设，三大运营商都面临大量增加站址和铁塔建设的压力，成立独立的基站/铁塔公司有利于三大运营商共享铁塔、机房、站址和管道资源，有效降低建网成本，并加快网络建设速度。

反对派的观点是，如果运营商的基础网络全部集权到一家公司，这将形成一个超越三大运营商的“超级垄断者”，与引入竞争的市场化思路背道而驰，是电信改革的倒退。

此外，三大运营商所拥有的网络制式不一样，频谱资源也不一样。因此基站覆盖的密度，选址等都有区别，此时应该优先满足谁的需求？另外在诸如偏远地区或者地铁等垄断场所，建设基站的成本极高，没有发展用户压力的基站公司如何考虑自己的投资回报问题？驱动力在哪？电信专家舒华英说，以上种种都是操作上的具体难题。

“铁塔公司”到底如何运营，未来会给电信业带来多大动荡？

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铁塔公司的三个猜想

猜想1 仅共享基础设施？

工信部早在2008年就发文叫停电信基础设施重复建设，建设节约型社会，要求三大运营商推动共建共享。但在落实过程中遇到重重障碍。

根据工信部的要求，三大运营商的共建共享项目包括已有和新建的铁塔、杆路；其他具备条件的基站设施和传输线路。并且要禁止租用第三方设施时签订排他性协议。