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北京日立北工大信息公司系统集成部 马建辉
http://www.cww.net.cn   2010年11月4日 09:39    通信世界网    

互联网正在向媒体转变,昨天领导们也在发布会上有相应的介绍。按照有关媒体、受众规模占人口20%即为大众媒体的国际说法,中国媒体已经进入了大众传媒时代,网络媒体作为我国新闻舆论的一个重要力量,现在全球占有1/3的人会经常利用互联网保持联系。OECD联合国经济合作发展国家在公共服务方面,占据的百分点来讲,占公共服务的3%。像淘宝网去年的交易额,能达到1000亿,今年预计能超过2000亿。不仅互联网的发展速度非常快,规模非常大,已经超过了很多实体的零售商,互联网在我们的工作中已经发挥了非常大的作用。

“公共交通”的概念,我们认为政府网站做相应的信息无障碍的改造和各方面的工作,有点像现在北京谈的最多的公共轨道交通,政府网站是另一个层面的公共轨道交通概念,它具有普遍性。“私家车”有一定的定制的概念,网站去做无障碍的工作和我们每个人,可能有些软件终端加了以后,就可以实现这个功能。记得昨天有一个发言人也在说,如果这样的话,会造成不必要的浪费和费用的发生所以网站自己一定要做到无障碍的改造,减少老百姓在这方面不必要的硬件上的投资。

这个是国外的一些信息无障碍政策,美国在这方面是第一个制定的,其他的无障碍环境有多层次的立法的保证。上面是美国的《康复法》无障碍的根源508,也是W3C关于无障碍网页制定了一个标准。

其他国家我们也查了查有一些出台的,从2002年开始,英国、德国、爱尔兰分别出台相应的法规、法案和指南。2003年荷兰,2004年日本出台标准,2005年法国出台相应的国际指南。法国对于盲文网还实施网页三种认证,就是铜标、银标和金标三个级别的认证。左边是法国无障碍认证的标志,我们认为我们国家现在网站中还有多种多样的各种认证标志,但是目前这方面,我们觉得还是没有相应的标志,应该尽早出台。右边下面两个是荷兰的,荷兰无障碍的合格标志,中间这个是绿标,完全符合标准;右边这个显示12/16是合格率。

再谈谈中国,2008年大家都知道《关于促进残疾人事业发展的意见》,2008年又出台了一个《中华人民共和国残疾人保障法》,最重要的是《信息无障碍身体机能差异人群网站设计无障碍技术要求》正式发布,我们公司也非常有幸作为提案和制定的参与者。

这是提到的行标等级,一、二、三制定标准。

谈了谈国内的网站评比对于无障碍的重视程度,我们认为还远远不够。现在各个网站对各个部门或者一定的机构,对于政府的网站有一定的评比,但是各大评测机关对于网站进行对比或者评比的时候,没有加入信息无障碍的相应的评比。大部分评比比较重视的是网上办公、公众参与、网站设计、用户体验还有信息公开的这么一个平台,基本作为一个政府门户网站,它是否好与坏或者评比的几项参数。

政府把评比的倾向更多的倾向于关于信息公开,对于无障碍的谈的极少。下面有一个对比表,在国外我们进行了一定的调查,对于政府网站评比的时候,信息无障碍的比重在10%左右。

这是中国和日本的一个评比,2009年有一项评比指标分值信息公开29分,在线办事16分,公众参与27分,网站性能建设3分,日常保障25分。跟我们临近的国家日本政府的评比信息服务是40分,信息无障碍占到10分,目前是半官方还有官方,还有民间的,对于评比机制很多门户网站都有相应的意识,意识引导的优先度和重要性我们认为远远不够。

大家也都接触过或者参加过高考,在高考的时候,如果有一项科目是2分、1分的话,我可能把精力用在别的方面。

谈了政府评比的情况下,还有一个不得不谈的就是认证。我们也百度了一下,关于认证的相应网页一共搜了1亿篇,而且搜索速度非常快。关于“认证”这个关键词在网站上是非常多的。

在这儿也看了看,包括有认证网,还有中国认证网,以及中国质量中心的认证等等。像这样各种各样的认证数不胜数。

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