在经济方面最主要的就是共享价格，租用价格很难确定的。还有共建的分摊费用。最难的可能还是里面的租用价格。像中国移动在建网的初期，当时它的传输主要是租用中国电信的。那么后来随着它的网络规模不断扩大，租用中国电信的价格双方很难达成一致的协议。所以最终导致了中国移动全面建设了自己的全国的传输网。
所以这些是共建共享当中的一些难点问题。最主要的还是主观积极性。
我们考虑一些具体的推进思路，这里面我总结了四句话。
第一是企业协商为主。
第二分类逐步推进。
第三配套措施完善。
第四组织模式灵活。
这里面主要针对所要达到的这个目的，还有就是企业的需求，以及特别是我们前面提到的难点的问题。针对这些第一是企业协商为主。这里面如果政府推进这个事情的话，政府可能对具体的100种行为都做出了明确的归判，应该怎么做，怎么共享。但是实际的执行过程当中，那么企业出现第101种问题和行为。所以政府是永远不可能把这些行为完全地规范下来。所以实时共建共享，最终还是要靠企业自己来协商。那么政府在推进这个过程当中，可以做什么呢。就是要做好考核，还有奖惩措施。定好一定的目标。
比如说这个企业你今年的铁塔必须达到百分之多少要开放给其他的企业来用。比如说新建的管道，百分之多少必须是两家以上企业共建，政府提出要求，进行考核和相应的奖惩措施。那么具体问题要靠企业自己去谈。你谈的好，你的考核业绩就好了，如果你谈的差，你的考核业绩就差。这个里面最主要的思路，主要依靠企业的自己的协商。那么企业可以通过联合建设、租用、或者优势资源互换。比如说移动的基站和电信的管道，可以把资源互相互换。通过各种模式开展共建共享。具体的组织操作的模式，以及建设、维护、价格的具体问题，都是以企业自行协商为主。这是一个推进共建共享的一个主要的思路。那么政府就是提出要求，还有引导政策，做好监督、考核、奖惩的措施。
第二要分类逐步推进。
如果政府提出考核的目标以及奖惩措施，不可能针对所有的电信基础设施来做的。那么必然是在不同的时期，针对不同的企业的不同的需求，以及发展的需要，对不同领域给予不同的引导。那么这里根据我们前面提到的要达到的这些目的，以及解决的这些难点，尤其是我们当前的对于环境和资源的这种关注，那么我想是不是可以把它分成这样几个层次，第一的层次最需要解决的是铁塔和杆路。因为我们可以看到路边经常两个大的铁塔并立的，还有农田建的都是并列的杆路。是需要首要解决的。
第二个层次就是基站设施包括铁塔、杆榄，机房，还有基站的专用的传输，室内分布系统等等方面。传输线路可能有管道、杆路、光缆等等方面。
第三个层次包括其它电信基础设施，包括机房，还有其他的配套的电源等等方面。
第四个层次与其他的公共基础设施，比如说桥梁、隧道、公路、在建设过程当中，可能可以联合建设这种管道。共同建设这种传输线路。这是几个不同的层次。那么政府根据这种不同的层次，不同的需要，对每一类制定这种分类指导的政策，通过不同的奖惩措施，推进它的发展。另外从地域的角度来看，可以选择地域型的先进试点。比如说像汶川地震之后的这种灾后重建，可能有很多地方是完全要新建一个网络，在这种情况下，有很有利的条件进行共建。尤其是跟其他公共基础设施的一个共建。可以作为这种综合性的试验来积累一些经验，然后在全国进行推广。
那么第三就是配套措施完善。这里主要还是要靠企业相互协商来做的事情。那么我们在下一步基站配置和维护方面，可能也要考虑相关的一些问题。
这里面配套措施相互协商中间有几个方面，一个基础，就是电信基础设施资源数据库，这是要建立起来的，这样企业之间相互才会知道有哪些可以共享资源和信息。以及政府在考核过程中，可以对企业报送的各种情况、数据进行验证。这是一个比较基础的数据库，是需要建立起来的。第二是两个标准，一类关于电信基础设施能否共建共享，还具备哪些要求。还有建设维护刚才当中有一些规范。三个机制，一个是考核奖惩机制。这是政府推动企业间共建共享一个最主要的一个手段。第二是争端解决机制。可能在实际操作当中，主要靠企业间协商，签定协议来完成。委托第三方评估，还有申请政府裁定等等方面。第三就是价格确定。主要也是靠企业间签定协议的时候，来确定我们的租用价格，还有建设的分摊费用怎么来确定的。
应该说总体原则还是说公平合理的原则，以成本为基础。像租用可以附加一定的利润，基本上这样一个思路。那么这些配套措施，可能需要电信企业，也需要我们建设施工企业，设备制造企业，可能在这个里面共同做一些工作。
第四组织模式灵活。具体如何操作呢，这些模式应该都是灵活的。由企业根据当地的实际情况，以及企业的自己的发展情况来选择确定。这里也是其他国家和地区他们已经采用的一些方式，以及我们国家可能自己的一些方式，那么第一就是成立这种组织协商机构，成立省共建共享的协调委员会，成立一个委员会，来做这些共建共享的工作。
第二，委托第三方，把企业要新建的这些项目，以及把已有的这些设施，都委托给第三方，让第三方进行经营管理，这几家企业采用租用的方式进行合作。还有成立合资公司。这个好处可能是说因为这个公司由三家共同出资的，所以三家公司可以控制这家公司的。这家公司可能在服务等等方面做得比较好。我们原来经常提到的网运分离的方案，专门成立一家网络公司，那么那三家租用网络公司进行运营，这是专家最担心的会形成新的垄断，那么这个网络公司又是一个垄断的公司。那么可能是今天的一个新闻，欧盟可能是前天通过的电信改革，他们可能鼓励或者认可网运分离的模式，把大的拥有网络设施的企业可以进行拆分，网络和运营进行分离，它提到的，或者说它的下一步电信改革的措施。我们说组织模式的第四个，还可以分片负责，三家企业各自形成一片，相互形成一些制约和激励等等机制。最后一个，就是共建方面，先提出方或最大需求方牵头共建。这些模式不是固定的，企业可以根据自己的实际情况来选择。我们前面提到的具体操作以企业协商为主，应该是这样一个思路。
最后我们针对今天的主题就是基站部署、维护方面，以后随着整个电信行业大力推进电信基础设施的共建共享，可能以后我们在做具体的基站部署和维护等等方面，可能要更多的考虑共建共享的因素。
比如说像增大设施的容量、空间、或者说增加承重，研发、生产、规划、设计、施工、维护等都需要考虑共建共享因素。因为设施要几家共用，比如说机房、铁塔等等，在容量、空间、承重，或者在建设和研发设施过程当中，应该考虑到尽量增大保证多家功用。
第二降低天面的负荷，这样几家可以共用天面，我们在设计或者生产过程当中，也可以尽量把这些设施从天面移到下面。
第三生产或者研发机构，是否可以提供方便共享的设施。这样几家共建的过程当中，可以降低各自的运营成本。同时这个设施是不是在以后的招投标过程当中，有一定的优势，也可以考虑。
第四，像在具体的基站建设、规划设计过程中，在规划的布点可以考虑几个运营商共用，还有几种制式的需求。
第五维护方面，很多的企业都是外包的维护，将来可能共建共享之后，可能需要更多的第三方维护。目前我们可能只是给一家做维护工作，将来可能三家同时做维护工作。
将来可能基站的部署维护过程当中，可能还有很多的各种各样的问题，需要大家在具体的实践过程当中不断探索，给我们整个行业多积累一些宝贵的经验。
主要介绍到这里。前面讲到的这些是平时我们具体推进这项工作当中遇到的一些问题，以及一些思考和一些专家研究的观点。那么相关的政策措施应该说有关的政府部门正在抓紧研究，那么尤其是针对我们四季度就要开始的3G网络的建设，那么这些政策措施可能会很快出台。这些只是一些思考，仅供大家参考。谢谢！
