通信世界网（CWW）9月26日消息，由人民邮电出版社主办，信通传媒公司承办的20083G无线基部署及维护研讨会今日在北京南粤苑宾馆召开，会上将针对TD-SCDMA、WCDMA、cdma2000等无线技术基站的规划与部署进行讨论，通信世界网将对本次会议进行全程直播。
图为工业和信息化部通信发展司处长陈立东
陈立东：大家下午好！
非常高兴能够参加今天的3G基站部署和维护的研讨会。
按照会议的安排我跟大家交流一下推进电信基础设施共建共享的一些情况。
当时政府部门正在抓紧研究有关的政策措施，准备在下一阶段大力推进电信行业的基础设施的共建共享工作。
那么今天这个会议的主题基站可能是共建共享的，尤其是下一步3G网络建设以后，共建共享的重点。
随着以后这个共建共享的要求，我们在具体的3G基站的部署和维护过程当中，可能会需要更多的考虑，共建共享的一些因素。
所以今天我介绍一下目前共建共享有关的一些问题，以及一些思考，供大家参考。
首先说一下共建共享的目的和意义。
当前应该说世界很多国家和地区都在做电信基础设施的共建共享。各自的目的也不尽相同。
归纳起来主要有几个。
第一是节约资源、保护环境。我们电信基础设施建设，尤其是铁塔的一些建设，对土地和钢材原材料的消耗，以及电力的能源消耗，每年的总量是比较大的。
另外还有一些基础设施的建设，影响到自然景观。
另外随着基站部署的增多，可能电磁辐射造成人们对环境的一些担忧。
第二就是缓解瓶颈资源。目前尤其是一些城市管道，以及基站的站址选择，目前越来越困难。地址空间非常有限，同时像地铁、桥梁、隧道等等方面。原有的已经进入的，再有新进入的也越来越困难。所以第二个目的是缓解这种瓶颈资源建设。
第三就是减少这种不必要的重复建设。当然引入竞争，肯定会有一定的重复建设。那么如何能够科学合理进行共建共享，减少不必要的重复建设，可能是今后我们要重点推进的这种工作。
第四就是促进竞争、扶持后进入者。通过共建共享，企业之间可以降低各自的金融成本，同时能够迅速地扩大自己的网络覆盖。这样能够促进后进入者迅速地开展业务。从而促进整个电信竞争。
第五，推进电信服务的普及。主要一些国家和地区，根据居住的低密度、成本高等特殊区域网络开放漫游。几个供应商共同进入一个地区，或者各自负责一片区域的建设，这几家进行网络的开放漫游，从而解决这种偏远、贫苦的地区的网络覆盖。同时也降低这种覆盖成本。
从我们国家目前来看，前面三个或者四个是我们可能要考虑的重点，特别是第一个。从当前贯彻落实科学发展观，以及促进资源节约型、环境友好型建设，第一个目的可能是我们目前着重需要推进的。这是目的和意义。
下面说一下关于当前电信基础设施共建共享的一些现状和形式。
第一是行业内高度重视。从政府到企业，那么从电信业引入竞争以来，电信重复建设，一直就是比较关注的一个话题。那么从原信息产业部的时候，也一直推进相关方面的工作。尤其是在光缆建设领域，做了很多的协调，以及规范的工作；那么目前可能在我们很多省市新建的管道，很多都实现了联合的建设。从基站的角度来说，从目前来看，共建共享是比较少的，尤其是企业间的共建共享。目前有的是中国电信的C网和联通的G网，这是原有的已经共建共享的。另外就是中国移动的TD，有一些利用了原有的G网，但是企业间的新的共建共享，应该说目前的成效比较小。下一步企业间的共建共享是我们重点要推的。3G的网络建设，尤其是企业的后进入者，可能面临一些基站选址非常困难的情况。
所以企业目前对共建共享应该说也有很迫切的一种需求。
这是从行业内的角度来看的。
第二从社会各界目前是广泛关注这一块。我们经常在媒体、舆论上面看到关于电信业的重复建设问题都是非常严重。同时，每年的两会人大建议，以及政协提案，差不多每年都会说到电信重复建设的问题。前一段时间还有国家审计署公布的对电信企业的审计的一个专项报告，大家也看到了，特别强调说到电信的一个重复建设的问题。所以社会各界对这一块，都是非常关注的。
第三就是我们当前的整个国家一个大的形势，刚才提到贯彻落实科学发展观，以及建设两型社会，这个时候推进共建共享也是一个好的时机。
最后电信重组正在进行，新一轮网络建设即将启动。
当前我们推进这项工作，应该说也是非常非常迫切，这是现状和形势的一个情况。
企业间的共建共享的难点，这些年来的推进成效不是很显著，这个难点主要在哪些地方。最根本的原因应该说还是主观意愿的问题。目前企业的相互竞争的手段一个是资源，还有一个是服务。
那么企业把电信基础设施，尤其像管道，基站、站址等这些方面作为自己的竞争的占有性的资源。可能都希望去共享其他企业的资源，而对开放自己的这种优势资源，应该说是缺乏主观的积极性。这个应该是共建共享难的最根本的原因。
那么客观方面可能深入到很多的领域，技术方面，经济方面的很多的具体的问题。特别是一个方面共建共享各方，如果有一方在主观上缺乏共建共享的积极性的话，那么它可能会在这些具体的经济、技术等这些方面会产生很多的争议，甚至会设置很多的障碍，最终难以达成协议的。像在技术方面，比如说可能会出现一些问题，像承重和抗风的能力不够。还有基站的机房空间有限，已经不够用了。还有共建和设备增多之后，可能还林的时候达不到要求。还具体的布线，布点有差异。建设需求不一致，可能影响共享共建的进度。还有增加维护的负载性，在安全保障上也有一定的风险。而且产生事故的时候，这个责任不容易划分清楚。
有一个具体的实力，就是说像两家企业共用一个机房，这个机房分成两半，一家各一半，各自空调直吹自己的设备。后来有一家的空调就坏了，而且它的监控也做得不够，这样的话就靠一家吹整个机房，最后温度上升造成设备损坏，这是实际的例子。
