通信世界网消息(CWW) 2016年12月27日，经中央网络安全和信息化领导小组批准，国家互联网信息办公室发布我国首部《国家网络空间安全战略》（以下简称《网络空间战略》），《网络空间战略》作为我国网络空间安全的纲领性文件，重点分析了目前我国网络安全面临的“七种机遇和六大挑战”，提出了国家总体安全观指导下的“五大目标”，建立了共同维护网络空间和平安全的“四项原则”，制定了推动网络空间和平利用与共同治理的“九大任务”。

提出了总体国家安全观指导下的“五大战略目标”

国家的总体安全观是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。《网络空间战略》提出了在总体国家安全观指导下，通过统筹国内、国际两个大局和统筹发展、安全两件大事的基础上，推进网络空间“和平、安全、开放、合作、有序”地发展战略目标。

“和平与安全”是构建“开放、合作、有序”网络空间的前提，维持国际和平与安全是《联合国宪章》的宗旨，只有在“和平与安全”得到充分保证的前提下，才能构建“开放、合作、有序”的网络空间。在互联网时代，一个和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，对一国乃至世界和平与发展越来越具有重大战略意义。我国《网络空间战略》倡导建设“和平、安全、开放、合作、有序”的五大网络空间战略，符合《联合国宪章》的宗旨，为各国制定符合自身国情的互联网公共政策提供了“中国智慧”。“五大战略目标”是国际社会对未来网络空间治理的集中反映，具有广泛的代表性，必将成为规范和治理国际网络空间的五大支柱。

构建了共同维护网络空间和平安全的“四项原则”

《网络安全战略》整体构建了维护网络空间和平与安全的“四项原则”，即“尊重维护网络空间主权、和平利用网络空间、依法治理网络空间、统筹网络安全与发展”。“四项原则”以维护网络空间和平与安全为宗旨，不但反映了互联网时代世界各国共同构建网络空间命运共同体的价值取向，而且也反映了互联网时代“安全与发展”为“一体双翼”的主潮流。

《网络空间战略》的“四项原则”集中体现了习近平在第二届世界互联网大会上提出的推进全球互联网治理体系的四项原则——尊重网络主权，维护和平安全，促进开放合作，构建良好秩序。

首先，国家主权是一个国家独立自主地处理对内、对外事务的最高权力，是国家的固有属性。“网络空间主权”是国家主权在网络空间的继承和延伸，必须得到各国的尊重和维护。

其次，网络空间是人类共同的精神家园，“和平利用网络空间”应当在遵循《联合国宪章》倡导的主权平等原则基础上，确保网络空间在和平的环境中加以利用。

再次，“依法治理网络空间”必须靠法治的力量，个人、组织、国家必须遵守各国法律和公序良俗。

第四，“统筹网络安全与发展”一定要处理好“前提”与“保障”的辩证关系，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。

启动了网络空间和平利用与共同治理的“九大任务”

为了保障网络空间“五大战略目标”的实现，《网络空间战略》提出了基于和平利用与共同治理网络空间的“九大任务”：坚定捍卫网络空间主权、坚决维护国家安全、保护关键信息基础设施、加强网络文化建设、打击网络恐怖和违法犯罪、完善网络治理体系、夯实网络安全基础、提升网络空间防护能力、强化网络空间国际合作。

“九大任务”不是数个有关和平利用与治理网络空间规范的机械组合，而是各个相关网络空间安全治理规则的有机结合。首先，“坚定捍卫网络空间主权”和“坚决维护国家安全”是主权国家必须坚守的底线；其次，“保护关键信息基础设施”和“夯实网络安全基础”是主权国家社会稳定与国家安全的保障；再次，“加强网络文化建设”有利于扩大正能量在网络空间的辐射力和感染力；第四，“打击网络恐怖和违法犯罪、完善网络治理体系”是切实维护广大人民群众网络合法权益，确保国家网络利益不受侵犯的根本保证；第五，“提升网络空间防护能力”是中国应对复杂网络空间挑战的基本需要；第六，“强化网络空间国际合作”是构建网络空间命运共同体的必由之路。

习近平主席指出，制定出一个好文件,只是万里长征走完了第一步,关键还在于落实文件。我们要认真学习与领会《网络空间战略》设定的战略目标，并努力在实际工作中加以贯彻执行。