报告由诺基亚委托Machina Research撰写，就城市智能化、安全性、可持续发展等对22座城市的智慧城市战略进行了全方位考察

报告阐述了三种不同的智慧城市战略，并对推进城市智能化的技术及商业模式进行了重点分析

诺基亚今日宣布推出《智慧城市蓝图》（The Smart City Playbook）报告，对智慧城市的最佳实践进行了战略性论述。报告通过分析某些城市的成功战略，向城市管理者提供具体指导，助力其实现更加智能、安全和更具可持续性的发展。该报告由诺基亚委托领先的物联网战略市场研究机构Machina Research撰写，对全球22座城市的战略及发展进程进行了第一手研究。

研究发现，尽管不同城市的智慧城市战略非常多样化，但从中依然能够寻觅出推进城市智能化的三种“路径（route）”。第一种路径被称为“支柱型（anchor）路径”，该路径通过为城市先期部署单个应用，解决像交通拥堵这样的紧迫问题，然后再陆续添加其他应用。第二种路径被称为“平台型（platform）路径”，该路径通过构建底层基础设施，为大量智能应用及服务提供支持。第三种路径被称为“测试型（Beta Cities）路径”，该路径对多个应用进行尝试并观察结果，然后再做出长期部署决策。

研究发现，不同的城市间存在着显著差异，即使是智能化路径相同的城市亦是如此。研究还表明，成功的智慧城市所采用的一些特殊实践显现出了普适性，例如：

数据是所有智慧城市赖以运行的基础。成功的智慧城市均已为政府部门及第三方机构制定了公开透明的数据使用规则。这些城市的数据有的是免费对外分享的，有的则因为数据管理成本而实行了商业化。

许多在智慧城市发展进程中处于领先地位的城市，都致力于让政府及非政府用户轻松使用ICT（信息通信）及IoT（物联网）基础设施，并避免在政府的各个部门间形成“孤岛”。

政府（及第三方合作伙伴）大力号召居民积极参与智慧城市计划能够获得显著成果，智能照明、智能停车等一些项目表现尤为突出。

智慧城市基础架构需要具备可扩展性以满足未来需求，并具备安全性以确保政府及私人数据得到保护。

选择有实力、有经验且兼具创新思维的技术合作伙伴，城市才能够避免被技术平台供应商技术封锁，让自己处于有利地位。

该研究还提供了大量不同城市应对挑战的经典实践案例，这些城市中就包括了报告中列出的22座智慧城市。

中国智慧城市研究：上海和无锡

上海智慧城市项目的三个主要目标是：改善教育和医疗等民生；扩大交通和环境整治等城市智能管理范畴；让城市管理更加高效。因此，上海将智慧城市的主要重心定义为改善市民的生活状况。目前，上海市正在寻求为不同应用程序开发独立、垂直集成平台的方法，而未来的构架预计将转为横向平台，以实现跨垂直应用的数据共享。

2014年至2016年，无锡市的智慧城市项目重点关注了交通、环境保护和医疗这三个领域。目前，无锡市正在测试或已经启动的项目已经横跨了智能、可持续发展及安全范畴，这些项目包括公共Wi-Fi、道路交通管理、环境监测、城市应用等。

截至2050年，预计全球会有66％的人口生活在城镇中 ，因此，各国政府及其他利益相关方如何实施相关战略以有效满足日益增长的人口需求就变得非常关键。智能ICT和IoT平台在智慧城市发展中发挥着重要作用。研究表明，许多城市已经在利用这些技术优化服务及基础设施、制定明智决策、促进经济发展、鼓励社会互动并提高社区安全与环保水平，并同时改善一系列公共服务质量。