IT产品在性能和技术方面暴露出的同质化问题,使得政府采购项目中这类产品的价格竞争日益激烈。与此同时,售后服务也逐渐成为竞争的又一焦点,尤其是对于部分通用类IT产品的维护保养服务,如何进一步促进服务内容精准有效,使服务的内容和支出之间的账更加清楚,以形成专业可控的采购及使用模式,这成为业内共同关注的热点。
通用产品可尝试服务单独招标
从目前的情况来看,针对通用类IT产品的运维服务,几乎都没有进行单独招标,基本上都是由相关设备的中标人来提供配套服务。但是从实际效果来看,这种方式还有不完善和待改进之处。
首先是在评分环节。《政府采购信息报》记者对一些评标专家进行采访时了解到,他们普遍认为目前的主要问题是一些招标文件中关于售后服务的内容空洞不具体,缺乏衡量服务质量好坏的基本标准和尺度。
不少招标人没有向供应商提出售后服务的具体要求,往往只是以笼统的概括或说明一带而过,根本没有实质性的具体条款。依据这样的要求评标,所有的供应商几乎都能拿到售后服务项目的满分,大家的分数差距很难真正拉开。当然,这样的招标过程也就毫无竞争性和差异性可言。
另外,在具体的实行过程中,诸如"三年保修"等服务事项也不是所有采购单位都需要的内容,而一些有特定需求的运维服务内容在通用招标文件中却找不到,在运维服务招标方面,缺少灵活性和针对性。
统一服务标准 降低采购成本
而从产业的角度来说,在IT采购及管理服务化的趋势中,IT管理最本质的特点就是"只求使用不求拥有",这种模式说白了就是把专业的事交给专业的人去做。也就是说,目前以采购单位或者单个用户为计量的个体,完全可以将IT资源使用及维护的大部分设备及运维程序交由服务提供商去做,而自身则可以将更多的精力投入到核心业务上。
据一家致力于向服务转型的IT企业负责人介绍,在一个一站式的解决方案当中,服务提供商把整体服务加入之后会促使整体成本下降,这对用户来说是非常有吸引力的。而这也是促使用户接受新的购买及使用方式最根本和直接的动力。有关调查显示,引入竞争机制,将信息技术全部或部分外包后,平均可以节省15%左右的成本。
中国气象局政府采购中心主任罗大武认为,对IT运维服务实行标准化、专业化的统一采购的模式,有利于采购人核算成本,并对采购支出进行整体把控。这将给采购单位提供一本清晰的运维账,什么样的服务对应什么样的价格。同时,也能让采购人根据自身的实际需求选择配套的运维服务,整个流程一目了然,效果值得期待。
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