在移动数据流量爆发式增长的大背景下，运营商的经营模式将出现本质性变化：随着话音业务的饱和，流量将不再是话音的附属，其必将成为运营商最有价值的收入增长点。目前，日本软银的流量收入已达公司整体收入的58％，KDDI au和NTT docomo的数据收入占比也已超过50％。对于运营商来说，流量将成为今后收入的主要源泉，因此，从话音运营转向流量运营，挖掘数据流量中蕴涵的价值，也就成为运营商的惟一选择。
现有资费设计严重影响用户使用
目前，国内三大运营商针对流量业务的资费套餐设计普遍采取最简单直接的做法，例如在主流语音套餐包内赠送一定限度的流量、提供单流量业务叠加包等。这些举措在3G发展初期对于降低用户的使用门槛，增进用户的流量业务使用体验和培养用户使用习惯具有重要的意义。但是，在越来越多的用户开始习惯于使用并依赖流量业务的今天，用户更多地面临着上网流量消耗速度快、流量超支严重等烦恼，以致发生了“天价微博”、“手机吃流量”等大众关注的事件。这反映出运营商的流量套餐设计及相关服务精细化程度不高等问题，具体来看，有以下问题。
套餐设计思路欠创新。目前运营商的流量套餐仍然主要是在语音套餐的基础上叠加一定流量或者提供单流量叠加包的形式，但事实上，流量业务与话音业务性质不尽相同，用户的流量使用需求相比语音更加不稳定，突发性、随机性的需求更多而常态化需求更少。以某省移动用户实际消费行为为例，半年内，平均每个用户的ARPU离散度为0.31，MOU离散度为0.36，而GPRS离散度则为0.83明显高于前述两项。因此，通过套餐内包含的语音时长来进行细分市场区隔是合适的，但是，同样的话音套餐设计思维则不宜引申、照搬到流量套餐设计中去。所以，运营商首先应跳出话音资费套餐的定价模式，围绕客户数据流量需求特点做好资费设计和套餐区隔，以全新的运营思维探索移动互联网时代的流量经营模式。
套餐包内设计欠精准。以北京移动为例（如图1所示），北京移动目前已形成了以动感地带网聊卡覆盖低端高流量市场、以全球通商旅套餐覆盖高端低流量市场、以全球通上网套餐覆盖高端高流量市场的流量套餐资费体系。对于这样的资费体系，首先应该注意的是，话音消费的低端用户未必是流量消费的低端用户。从广东等省的发展经验得知，有相当大的一部分话音消费低端用户，如外来务工人员，其GPRS的流量消费相当高，在务工工地进行GPRS流量促销往往受到热捧。针对这部分的低端高流量市场应加强引导，可以利用忙闲时、速率等元素进行区别定价，巩固并提升客户价值。
但目前动感地带网聊卡和全球通商旅套餐，不管套餐档次如何，套餐包内的流量均是一定的。中国联通2011年年报数据显示，3G用户月均数据流量已经达到267MB，因而，目前北京移动动感地带网聊套餐和全球通商旅套餐包内的20M、30M的流量限度仅适用于初尝移动互联网业务的用户，远远不能满足现阶段用户的正常使用需求，已影响到用户，特别是订购全球通商旅套餐的高价值用户的满意度和忠诚度。
再看提供了高流量资费包的全球通上网套餐情况，可以发现，虽然套餐包内提供了相对更加充足的流量额度，但是国内主叫时长相比全球通商旅套餐却大大减少，同样是58元的月使用费，全球通上网套餐的国内主叫时长相比商旅套餐减少了近70%。这种话音多则流量少、话音少则流量多的套餐设计，使得话音和流量双高的用户需求无法得到满足。
超出套餐后的资费设计欠合理。中国移动不管用户定的是哪一类型和档次的套餐，超出部分都按1元/MB计费。套餐包外的流量资费远远大于套餐包内的流量资费，使得用户不敢使用流量业务，唯恐超出后出现“天价流量费”，大大制约了流量业务的发展。
