编者按：
作为“宽带中国”战略的重要一环，“最后一公里”速率的提升是有效提升国内宽带接入水平的直接体现。自2011年以来，国内三大运营商相继开启了以FTTH为主导模式的大规模接入网建设，虽然在网络覆盖上实现了一定的突破，然而拓展进程步履维艰。2012年初，随着“宽带中国战略”提上议程，宽带普及提速工程的全面启动，FTTH推广之困逐步解围，有线宽带迎来了又一轮的建设高潮。
2012年，对于国内宽带网络的建设而言，取得了重大的突破。相比欧美等很多国家直接出资建设宽带网络，国内的有线宽带仍是由电信运营商来独立建设，受限于资金、政策等方面的阻力，国内宽带网络的规模化建设也一路坎坷。我国的宽带接入水平相比其他很多国家仍有较大差距，高资费、低速率也成为用户投诉的焦点，而2011年年底的宽带反垄断调查，又让两大固网运营商陷入漩涡之中。
面对用户对于更高接入带宽、更低资费的诉求，运营商有苦难言。业界多位知名通信专家多年来也不断呼吁，希望政府将宽带建设上升到国家级基础设施的高度，同时给予政策、资金等方面的支持，以缩短国内宽带接入水平与其他国家的差距。今年2月，发改委、工信部、财政部、科技部、住房城乡建设部、国资委、税务总局、广电总局联合成立了“宽带中国战略”研究工作小组，国家级的“宽带中国战略”实施方案年内亦将出台。这一举动有效推动了运营商的宽带网络建设积极性，并迅速掀起了宽带全面提速的浪潮。
政策层面大开绿色通道
“宽带中国战略”的提出对于国内宽带网络的建设发展起到了积极的推动作用，亦更加坚定了运营商加大基础网络建设投资的决心。业界分析人士指出，此次宽带战略的制定部门涉及较广，根据参与部委的情况，国家层面将从财政拨款、税收减免、科技创新以及优先支持入户改造等多方面为宽带建设开放绿色通道。
工信部于3月30日召开的宽带中国普及提速工程动员大会，亦提出了2012年的阶段性目标，新增光纤到户（FTTH）覆盖家庭超过3500万户；使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%；新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户；扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模；宽带应用进一步推广和普及，并降低单位带宽价格。同时工信部部长苗圩亦表示，各地通信行业主管部门要采取积极措施，着力解决影响宽带发展的深层次矛盾问题，同时推动当地政府部门出台综合性的支持保障政策，积极创造有利于光纤宽带网络发展的环境。
在此背景之下，三大运营商也纷纷推出了各自2012年的宽带建设计划，2012年中国电信将新增光纤入户覆盖家庭2500万户，达到5500万户以上，新增固定宽带用户1600万户，用户规模突破1亿户；中国联通将新增FTTH覆盖家庭超过1000万户；中国移动授权铁通公司开展固定宽带运营，充分发挥协同效应和互补优势，2012年，将新增320万个互联网端口。从实际推进情况来看，北京联通已经着手对老小区的宽带进行升级改造，基本实现光纤到楼道，可根据用户需求随时接入；中国电信则继续深化推进光网城市覆盖范围，进一步推广以薄覆盖为主的网络建设模式；中国移动今年对于铁通网络的支持力度亦有所提升，各地铁通公司亦实施了一系列的网络改造工程。
网络改造步入正轨
