在三网融合的大背景下，中国IPTV市场最大玩家终于诞生。 2月1日，中央电视台下属中国网络电视台(CNTV)与上海广播电视台、东方传媒集团(SMG)宣布，通过合资公司的方式实现双方IPTV平台合并，建设中国统一的IPTV总平台。
事实上，这则消息并非出乎意料，IPTV作为目前三网融合业务中较为成熟的业务，一直以来都是各方利益争夺的焦点。早在2011年9月，坊间就传出CNTV正和百视通商谈建立合资机构共同运营IPTV播控平台的消息。
随着两家合作的尘埃落定，未来用户发展的合法性问题也得到有效解决。“国内最有政策优势的CNTV和最具运营实力的百视通建立合资公司将对IPTV市场产生重大推进作用。” 广电行业专家、中国互动媒体产业联盟专家委员包冉说。
2月2日，根据中兴证券研究部发布的报告显示，“2012年，百视通拥有用户有望提升到2000万。”随着中国三网融合的进一步推进，IPTV伴随着中国下一代高速互联网的建设，也将有望逐步成为未来电视的主流。
IPTV扫清障碍
据百视通发布的公告显示，两家掌握稀缺IPTV牌照资源的央视和百视通实际控股股东SMG，将成立统一IPTV中央集成播控平台。与此同时，百视通旗下全资子公司百视通技术与央视旗下CNTV成立合资公司，负责中央播控平台可经营性业务。
对于合作细节，百视通方面表示不便透露。百视通公告内容也仍停留在框架层面，未涉及分成、股比和经营性业务具体构成等资本市场所关心的细节。
不过，这两家巨头的合作，将意味着长久笼罩在IPTV上空的政策不确定因素终于开始廓清。统一的IPTV中央集成播控平台建设，将使那些对IPTV政策约束还心存疑虑的城市，可以放心大胆地去推广营销IPTV用户，从而促进IPTV业务在全国范围内的大发展。
2010年7月，广电总局推出《关于三网融合试点地区集成播控平台建设有关问题的通知》的344号文，提出了建立以CNTV为IPTV集成播控主平台，地方试点电视台为集成播控分平台的二级播控机制。
2011年初，CNTV中央级IPTV播控平台建设完成并实现了和大部分地方播控平台的对接。当时，踌躇满志的CNTV曾放言用1年时间实现新增IPTV用户500万的目标。然而，播控平台的业务开展、分发技术及收入分成等问题一直困扰着经验不足的CNTV。
“如果CNTV仍然坚持独立发展IPTV用户，将可能继续重复当年百视通开拓各区域市场的难题，面临与广电总局、地方广电、工信部和中国电信(微博)等多方利益博弈的冲突。”一位不愿具名的券商分析师告诉记者，“如今，广电总局安排央视与百视通合作，这可以弥补前者经验和运营能力不足的劣势。”
百视通作为中国最早开拓IPTV市场的公司，早在2005年，百视通的母公司SMG获得国家广电总局颁发的全国首张IPTV集成运营牌照。此后，百视通不断与电信运营商合作，在上海、福建、浙江、陕西、辽宁、黑龙江等省市开展IPTV商用或试验，积累相对丰富的运营经验和用户基础。
“不过，对于百视通而言，现有试点城市的用户数量接近饱和。按照国际经验来看，IPTV用户的扩展需要依赖横向发展，即覆盖全国更大范围领域。”广电行业专家、中国互动媒体产业联盟专家委员包冉指出。
