中国电信集团早在去年年底就向各地方下发了FTTH建设指导规范，根据不同用户场景定向选择分光、建设模式等。广州电信正是在这一规范的基础上，进一步细化了建网规范，从而有效地控制了成本。广州电信研究院一位专家表示，当地针对不同的建筑形态，同时结合所在区域的用户类型情况，分门别类，进行统一的规范化建设，按需选择采用一级分光或二级分光；灵活制定全覆盖或薄覆盖的建设模式，详细编制不同模式下的建设规范。通过一系列标准化策略，加快建设进度，综合降低建设成本。
另外从全国来看，FTTH仍处于发展初期，目前还有很多的地方运营商正在建设相应的样板间工程，在一些小区进行试点，为下一步的全面推广做技术储备。如辽宁联通、四川广安电信等。
用户体验纳入充分考量
从FTTH的地方推广来看，制约其规模发展的因素除了施工方面的较高难度以外，用户的接受度低也是重要的原因。FTTH的入户模式，不仅改变了用户的生活习惯，同时亦将打破原有的房屋装修格局，使用户对高速宽带的接受度进一步降低。同时中国的普通用户对于资费非常敏感，在无迫切高带宽业务的使用需求之前，对FTTH有排斥心理。这是运营商所面临的全国范围的问题。
这要求各地方运营商充分考虑当地网络情况，有针对性地采取推广策略。如上海电信在各居民小区中，广泛宣传光网城市所带来的用户体验，并让用户亲身体验；北京联通近期推出的宽带免费升级策略，优先培养用户对高带宽业务的使用习惯等等。各地运营商需要充分考虑当地的用户习惯，以提高用户的接受程度。同时韦乐平也呼吁，政府应推出国家宽带战略，给予运营商宽带扶持，全面提高人们的宽带接入水平。目前韩国、美国、日本等国家已经明确推出了各自的宽带发展战略。
