这一软肋在2006年和2007年表现愈加明显。由于现有电信业务平台/引擎向IMS大规模迁移的趋势一直没有出现，使得IMS即使在试验网部署中也不得不考虑这样一个问题，即：如何使持有IMS终端的用户仍能够继续使用原来已经非常习惯的non-SIP应用？从另一个角度来看，如果部署的IMS方案对占运营商网络流量大部分的non-SIP应用都无法控制，那么运营商将仍然无法避免成为管道提供商的命运，则IMS存在的基本价值也就消失了。
为了解决这一迫切的问题，过去一年中一个新的思路正逐步出现，即：如果不能把原来的non-SIP应用改造为SIP应用，那么就扩展原来的IMS业务体系架构本身，使其在管理控制SIP应用的基础上，也能够管理控制non-SIP和non-IMS的应用[3]。在这一新的思路下，出现了新的发展动向：在IMS之上建立开放融合的业务提供环境(SDE), 实现non-SIP和non-IMS业务的统一管理控制和业务提供，以满足下一代业务发展需要[4]。
2 IMS与SDE
SDE是在业务交付平台(SDP)基础上进一步扩展提出的。SDP本身并不是一个新的概念，一般认为SDP是一个多组件平台，通过其减少从业务开发到提供给用户的时间，减少运维费用，减少开发风险。一方面，SDP形成一整套标准开放的能快速开发、提供、运行、管理和计费的增值业务的管理系统；另一方面，SDP能够与运营商IT基础设施紧密结合，充分利用运营支撑系统门户服务器的资源。SDP技术本身仍在积极地探索之中，到目前为止对SDP的组成结构还没有完全达成一致意见。不同的设备厂商在过去数年中提出了各自的理解和产品解决方案，并已经在一些运营商作为一种通用的业务架构提供如本地号码携带、预付费以及800业务等电信业务。
SDE在SDP平台之上进行了拓展。按照咨询公司Current-Analysis的定义，SDE是实现IMS业务应用和non-IMS业务应用(如Web应用和智能网业务)管理控制的通用架构。其将IMS提供的优势与SDP结合起来，并具有如下特征：
SDE是推动运营商业务网络层次从垂直到水平的转变的机制，使得业务能够快速提供和退役，促使网络资源得以重用，并更加容易的开发和提供以客户为中心的定制化业务。
SDE可以充分利用IMS体系提供的业务机制，使得二者密不可分。从IMS体系架构的角度来看，SDE是IMS在业务层次的扩展。
SDE使得其他的主流业务应用(如IPTV)与IMS业务处于一个统一的业务框架之下。通过SDE，IMS提供的业务能力(如状态呈现、移动性管理、策略管理等)，可以与非SIP/IMS域的业务实现交互，从而推动IMS业务的商用部署。
通过SDE，允许引入第三方业务应用，甚至通过网关等方式引入基于互联网的业务应用，从而带给电信客户更加丰富的业务体验，提升运营商业务的市场竞争力。
SDE与现有的业务平台实现后向兼容，保护运营商投资，并带给用户一致的业务体验。
典型的SDE架构如图1所示[5]
3 下一代电信业务网发展思路
综上所述，在推动IMS业务商用的过程中，SDP业务平台正在向一个更加融合开放的SDE业务环境方向发展，并成为下一代电信业务网络发展的主流方向。在这种情况下，中兴通讯提出的下一代业务网(NGSN)概念，很好的满足了电信运营商业务网络的发展需求。
NGSN是为了适应网络和技术的融合趋势、运营商转型的需求提出的，通过整合各种网络业务能力，实现数据、业务、能力和管理的统一，从而能够快速提供各种增值业务、协助运营商在价值链中处于主导地位。其概念层次如图2所示。
其中，NGSN基本能力层实现业务能力与应用的逐步分离，并通过开放接口引入第三方业务能力；同时可以充分利用IMS体系提供的业务能力。
NGSN业务平台层的统一接入网关通过业务能力的组合和重用，实现业务能力统一运营，同时屏蔽网络复杂性，使得部署与网络无关；统一开放环境提供简单快捷的业务开发与测试环境，同时实现统一的业务注册和发现机制；统一门户通过统一鉴权认证，实现一站式体验；统一管理平台实现统一业务管理，运营与监控，实现业务网络的自适应，以及统一内容管理。
NGSN应用层引入第三方业务应用，通过能力和资源的聚合和衍生，创建生生不息、良性循环的业务生态环境。
NGSN是一个全网的解决方案，它基于水平的设计架构和面向服务架构(SOA)设计思想，目标是提供一个用户、内容提供商、网络提供商、业务提供商和设备提供商共生共赢的业务生态系统(NGSE)。它集合了电信网络可管理可运营的有业务质量保障的网络优势，同时吸取了IT和互联网的成功经验，将用户、业务、内容、终端都抽象为对象、将网络节点上的业务和资源通过继承、衍生的方法进行管理，通过开放、创新，将业务网络发展成为一个集通信、娱乐、协同、信息、传媒于一体的融合系统。
NGSN可以解决5个关键问题：(1)能力分层和复用——垂直架构向水平架构转变。传统网络是“竖井”结构，特定的业务需要特定的网络和方案实现，方案紧耦合，低效、复用度差、共享差、业务提供能力单一、建设速度慢、存在重复建设、不经济；下一代业务网采用水平架构，不同层之间采用松耦合，在同一层次采用SOA的架构，高效、复用度高、共享度高，业务提供能力强、速度快、经济；(2)业务能力开放和聚合。目前业务只有方案/设备提供商提供，业务很难快速提供、丰富多样和个性化，运营商将电信的各种能力整合开放，并屏蔽网络的复杂性，吸引和方便更多的合作伙伴像开发普通的IT业务一样开发各种应用，并可灵活快速地部署，使得运营商作为业务的聚合者和经营者，业务将极大丰富和个性化，运营商即可实现向信息服务提供商的转型；(3)管理统一。目前系统各自独立、相互沟通难，运营商难以做到统一营销和管理、不能发挥自己的综合优势。统一的管理和服务是下一代业务的主要特征，包括用户管理、内容管理、CP/SP管理、业务管理、系统管理和鉴权计费等；(4)业务适配和协商。包括针对用户和终端不同的适配、业务互通、业务连续、业务变更、业务冲突协商等；(5)数据整合和统一。用户、网络和业务等的数据是运营商的核心竞争力之一，当前各种数据分散在不同系统中、共享困难，统一的整合和访问将发挥更大的价值。数据的整合并不是将数据统一存放在一起。
对于运营商来说，NGSN是一场变革，打造了一个更为和谐的下一代业务生态环境(NGSE)，为运营商及其合作伙伴提供了一个端到端QoS保证、可信赖、可管可控的业务能力聚合平台。NGSN是开放的，能够充分地利用现网的业务和资源，大大加快业务的开发速度，缩短业务的部署周期，其面向服务的架构和业务重用的思想最大限度地减少了运营商的重复建设和投资，减少了组网和维护的复杂性。它可以帮助运营商实现从管道提供商到业务能力经营者的转型，保持其在价值链中的主导地位。
