作 者:通信技术政策研究 雷震洲
表1 2006年世界前10名高运增长的新兴移动市场
四、发达国家也需要发展农村通信
发展农村通信不仅是发展中国家需要的,发达国家同样需要。2007年6月,澳大利亚政府宣布了两年内把宽带互联网业务扩展到99%人口的计划,并与由Optus,SingTel的驻澳单位以及Futuris分部组成的合资企业签署了一项价值20亿澳元(17.6亿美元)的合同。计划的核心是新建一个全国性宽带网,向农村提供12Mbit/s的连接。
在通信最发达的美国,这些年来其农村宽带普及率一直落在后面,包括WiMAX、卫星和宽带电力线(BPL)在内的各种技术一直在相互竞争。美国部署农村宽带并不缺资金。美国政府为贴补农村通信已经向每个电话用户征税多年,目前的税率已达11.7%,由FCC控制的普遍服务基金(USF)现已多达70亿美元。为此,有些运营商已经难以忍受,例如为西部14个州服务的地区运营商Qwest就抱怨FCC对普遍服务基金使用不当。2007年6月,它请求FCC从普遍服务基金提出5亿美元,用以支持高速农村互联网项目。Qwest希望各州的监管部门弄清需要高速接入的地区,向承诺建网的投标公司提供资金。相信在运营商的推动下,美国的农村宽带将会较快发展起来。
五、结束语
在今后几年内,随着这场农村通信革命的生根发芽,许多先进业务将在偏僻的农村地区变得越来越普遍,同时改变许许多多农民的生活。农民将由于能够随时获取信息和进行通信而获益,对农村地区的社会经济发展势必产生积极的影响。在这场革命中,无线技术将起到非常重要的作用,互联网接入和电话业务将是农村中最基本的业务。
据Nokia-Siemens预计,到2015年全球将有50亿人(全球人口的70%)上网与他人通信,或连接所需要的内容,享受各种服务。在新的网民中,50%将来自中国和印度,其中很多将来自农村。中国和印度都是农业大国,在发展农村通信和实现农村信息化上将有一场竞赛与较量。笔者衷心希望,我国能在2010年圆满实现“村村通电话、乡乡能上网”的战略目标。