其三，历来中国三大电信运营商公开运营数据“水分”很大（有专家说50%是水，甚至更大）在中国4G牌照发放之后，由于没有发放FDD-LTE牌照，这对中电信和中联通压力较大，他们通过这个成绩单向工信部等主管部门“施压”，也存在这种可能。