近日，江苏广电网络公司和山东广电网络公司签署了战略合作协议，两省广电网络业务全面开展合作被广电行业视为国内首创。对于这样一则消息，电信圈里人或许只是一笑而过，但是，在“第四运营商”有望挂牌成立的大背景下，这样的“联姻”却传递出了一个信息：省级广电网络在加速融合，融合拓展将为国家广电网络公司的成立铺路，从而在“宽带中国”和三网融合的背景下，在以多媒体为基础的增值业务竞争中抢占先机。
省级广电运营商牵手
和电信运营商全国一张网的状况不同，广电网络公司的网络划分以省为单位。由于广播电视系统一般采用省、市、地、县“四级办”的方式管理，导致了各级机构的有线电视网络建设的无序性与自发性。2009年，广电总局提出2010年年底基本实现“一省一网”的目标，这种管理模式才得以改变。然而，各省有线网络之间资源的互通又成了新的问题。
江苏和山东广电网络的合作便为问题的解决撕开了一道口子。根据双方合作协议，江苏广电网络将“电视教育”、“智慧社区”、“Bigtv大电视”等增值业务输出到山东有线网络，让山东的有线电视用户体验江苏有线“三网融合”新媒体服务。此外，今年3月份，江苏将从山东引进5个高清频道，内容涵盖影视剧频道、经典影片频道等。
这些合作内容都是时下ICT行业最热门的业务。“电视教育”是一项电视教育增值服务，目前已经拥有20万用户，带来了千万元收入。“智慧社区”是依托数字电视网络，融合物联网、云计算等技术，实现社区政务公开、信息互动、远程医疗、智能家居、老人关爱等服务的新型广电业务，仅在江苏省常州市一地就覆盖了51个社区6万余用户。“Bigtv大电视”是聚合传统广电媒体和互联网多媒体内容，提供内容推介和视频搜索的互联网视频网站。有报道称，江苏广电网络的这些增值业务还在与安徽、贵州、云南等省区市广电网络商洽合作。
剑指三网融合
在广电行业，随着“一省一网”的管理体制基本建立，各省有线电视和增值业务都由本省的广电网络公司来运营，这次合作引发了这种“独占”式经营的变革。这种变革的目的是这两省广电网络用户实现规模扩张，显示出三网融合下广电网络运营商对基于多媒体的增值业务的勃勃雄心。
对于广电网络运营商而言，有线电视用户数趋于饱和，进军增值业务领域也是其应对传统业务“天花板”效应的一个良策。省级广电网络运营商之间的合作，让增值业务的用户规模增长不再仅仅限于省内用户。据了解，江苏省有线电视用户达2100万户，山东省有线电视用户达1800万户，两省合作后，用户总量占全国有线电视用户数量的20%。众所周知，对于创新型的增值业务而言，用户数的增长是持续发展的动力。通过本省优势业务的输出，可以在用户规模的增长上互相借力，更好地以用户规模来反哺新型增值业务。
两省业务的输出不是随机挑选的，而是自身在三网融合试点阶段发展起来的较为有前景的业务，这种合作直指三网融合。在广电领域，江苏省网络基础好、网络整合完成得早、业务水平高、平台化发展趋势明显。在全国54个三网融合试点城市中，江苏省占据8席，南京更是第一批三网融合试点城市。不难看出，江苏广电网络正是借此将试点阶段的优势业务逐步推广到别的省份，在三网融合业务中抢占先机。
省级广电运营商的合作也逐步为“全国一张网”的国家广电网络公司的成立铺路。业内人士指出，广电网络下一步发展的关键是联合起来部署应用，将业务标准化，这样各省的优势业务可以在省内落地。跨省整合为各省广电网络之间的互联互通创造了条件，同时也为各省增值业务的网间结算进行了试探。而未来的国家广电网络公司，需要各省广电网络运营商来协同开展业务，这些经验从业务、网络、架构等多个方面做好铺垫。
