第一批第三方支付牌照已尘埃落定，但由于运营商集体落选首批牌照引发业界关注与讨论。中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平近日表示，移动支付其实更近似于数据业务，电信运营商应从中占据主导地位，但此次第三方支付牌照的正式发放仍然按照金融业务的思路进行，运营商没有获得首批第三方支付牌照，这是不合理的。著名通信专家侯自强表示，在移动互联网时代，金融机构进行支付活动，完全可以脱离运营商从而独立完成。
运营商在支付市场扮演何种角色？运营商为何集体落选首批第三方支付牌照？这一情况对运营商发展移动支付业务有何影响？为此，记者采访了中国电信集团广州研究院张晋研究员。
三大原因致运营商集体落选
记者：对运营商集体落选首轮第三方支付牌照以及业界的各种评论，您有何看法？
张晋：从概念上看，第三方支付是比移动支付更大的概念，但移动支付的广阔前景和炙热的热度，已经让移动支付和第三方支付两者日益通用了。
对于此次电信运营商集体落选首轮第三方支付牌照。我个人对这一事件的分析为：第一，银行系统可能有意阻止电信运营商进入支付领域。支付是重要的银行业务，尤其是中国的银行，资产负债业务比例太高，需要拓展其他业务，降低银行业务经营风险。当今最热门的第三方支付自然受到银行的关注，轻易不能让他人染指。
第三方支付有一个重要的领域是大额支付，大额支付（例如大额转账）是银行重要的收入来源，据说第三方支付只放开小额支付（1000元以内）。不久前很多银行调低自己在第三方支付上的资金限额，可以看出其中端倪。
第三方支付还涉及一个重要的事情——“沉淀资金”。用户使用第三方支付的时候，会在一定时间内把资金放到第三方支付公司的资金账户中，第三方支付公司的客户越多，交易金额越大，产生的沉淀资金就越多。金融领域，资金就是血液，意义重大。
中国的电信运营商具有政府背景，公司规模巨大，央行、银联对电信运营商的指挥能否有效，还真不好臆断。相比而言，央行和银联对民营第三方支付公司的管控能力就很强。此外，电信运营商不仅提供小额支付，还提供大额支付，不仅提供离线支付，还提供在线支付。加上电信运营商，尤其是中移动巨大的资金实力，到时候局面如何发展，不可预测。
第二，弱化电信运营商的先发优势。基于手机的移动支付现在处于发展迅速的阶段，第一时间发展移动支付才能在竞争中占据主动。不排除电信运营商获得第三方支付牌照的可能，但是，如果错过了大发展的市场时间窗口，迟来的牌照意义不大。就像中国电信迟来的移动牌照一样。
第三，用户信息安全的考虑。电信运营商拥有大量的用户私人信息，电信运营商用户信息的泄密问题多年以来一直存在。电信运营商和公安机关一直保持高压态势，但是依旧有人铤而走险，利欲熏心，出卖大量的电信用户私人信息。移动支付可体现用户经济活动的私人信息，信息的商业价值高，信息的安全性更加突出。运营商需要进一步加强用户信息安全管理，夯实用户信心，从而为移动支付提供坚实的安全保障。
合作是发展支付业务关键
记者：三大运营商在支付市场布局上各有何特点与优势？
张晋：由于三大电信运营商没有获得第三方支付牌照，为了不错过发展移动支付的良机，可以采取合作、收购的方式，间接进入。运营商可以和获得第三方支付牌照的公司直接合作，或者通过电信运营商和获得第三方支付牌照的公司建立子公司的方式曲线进入。还有，运营商可以直接收购已获得第三方支付牌照的公司。
