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电信联通道歉被指避重就轻 中小宽带运营商仍苦
http://www.cww.net.cn   2011年12月8日 08:27    第一财经日报    

历时一个月的宽带反垄断调查,以中国电信和中国联通两巨头认错告一段落。

“认错声明避重就轻,没有任何实质性内容。”广州和东莞数家中小宽带运营商对《第一财经日报》表示,虽然它们表示会整改,提升互联互通质量,但并没公布具体时间表,中小宽带运营商生存环境不会有任何变化。

而让它们气愤的是,中国电信似乎借着认错,还做了一下免费的广告促销:它承诺,5年内大幅提升光纤入户普及率和宽带接入速率,公众用户上网单位带宽价格下降35%。

一家中小宽带运营商高层说,光纤入户本身就是中国电信网络改造工作的一部分,单位带宽价格下降35%,完全可以通过带宽升级而消化,两大宽带运营商不过挟民意促销罢了。

“充分互联互通”没有时间表

广东中小宽带运营商主要有长城宽带、珠江宽频、互通宽带、E家宽、盈通等20多家,它们的带宽出口资源基本被广东电信控制。

这种局面已持续多年。面对电信运营商,它们不敢主动控诉垄断行为。

“我们现在的带宽资源,本身就是通过五花八门的手段,甚至是通过‘走关系’和‘走后门’等手段才获得的。”广东一家中小宽带运营商高层指出,如果自己申诉,可能丧失千辛万苦获得的带宽优惠价。

本报获悉,原本大家期望此次反垄断调查能彻底解决互联互通问题。但没想到,两大运营商的“认错”,可能让这事成为一场闹剧。

他表示,国内宽带市场现状就是行政垄断、自然垄断及“经济垄断”三者的结合。目前宽带资源按南北划分,电信和联通分别坐拥南北,宽带市场上的竞争是个伪竞争,南北“划江而治”之间存在默契。

如果有第三家甚或第四家获得骨干网经营资格,并实现互联互通,“伪竞争”局面自然能打破。假如中国电信和中国联通两家骨干网能完全互联互通,市场垄断也会减弱很多。

他打比方说,宽带资源是矿泉水,中小宽带运营商应能任意选购电信或联通品牌去喝;但现状却是,它们必须同时购买两家的矿泉水,才能解渴。

中国电信和中国联通没有给出充分互联互通的具体时间表。一家中小宽带运营商负责人表示,这让人怀疑其改变垄断行为的诚意。

运营商推动恶性竞争?

互联互通没有时间表,中国电信承诺的“单位带宽价格五年内下降35%”,在广东中小宽带运营商看来,不过是一句废话。

因为,假如能充分互联互通,在竞争机制下,广东中小运营商完全可以不向广东电信购买宽带资源,价格自然也能快速下调到这一水平。

如今,这些中小宽带运营商的生存处境,可能面临更加恶化局面。

就在反垄断调查一个月内,中国电信和中国联通的宽带业务开始提速,北京、上海、天津和广州等多个地方分公司都对外公布了光网宽带提速计划。

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编 辑:葛逊    联系电话:
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