另一方面，企业发展也面临一些不利因素。国民经济稳中向好过程中，面临日趋强化的资源环境约束和通胀压力，对企业成本管控、融资、资金管理等工作提出了更高要求。电信、广电、互联网公司和终端制造企业相互渗透，争夺用户信息服务的第一界面更加激烈。“三网融合”加快推进，基础电信市场准入放宽，将进一步加剧市场竞争，移动用户市场增速进入个位数阶段，传统业务加速下滑，移动互联网等新业务尚未建立有效的商业模式，企业EVA改善面临较大压力。
王晓初强调，未来2-3年仍是中国电信重要的战略机遇期，要开创“十二五”服务信息化新局面的关键是，继续深入实施聚焦客户的信息化创新战略，通过规模发展、创新突破、合作共赢和价值提升，推动企业向基于网络和平台的综合信息服务提供商转变，成为智能管道的主导者、综合平台的提供者、内容和应用的参与者。“十二五”期间，收入市场份额稳中有升，利润增长高于收入增长，EVA改善超过利润增长，人工成本与经营收入同比增长，资产结构明显优化。
完成以上目标任务，需要着力推进四方面工作：一是深化业务与服务转型；二是深化网络与平台转型；三是深化财务与人力资源转型；四是推动中通服向卓越绩效企业迈进。
2011年，是中国电信“十二五”发展的开局之年，王晓初对中国电信全年工作的提出总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，全面落实科学发展观，以深化转型为统领，加快发展，推进创新，扩大合作，夯实基础，提升价值，努力开创全业务发展和服务信息化的新局面。全年要着重抓好以下工作：
（一）加快发展，做大重点业务规模。坚持融合基础上的差异化发展策略，细分目标市场，加大针对性营销，做大移动、宽带、行业应用等重点业务规模，加快海外、农村、北方等市场拓展。规模拓展行业信息化应用；规模拓展以宽带为核心的融合业务；规模拓展以3G为重点的移动业务；强化存量保有；以亚太地区为核心，规模拓展海外市场；打牢根基，加快发展农村市场；突出重点，加快发展北方市场；外拓市场内抓管理，做优做强做大实业。
（二）推进创新，增强市场竞争能力。适应新兴业务发展规律，理顺发展模式，加大业务创新、运营创新和体制、机制创新力度，促进业务快速部署和规模发展，增强市场竞争能力。理顺ICT、合作类、自营类等新业务发展模式；推进业务创新，加快物联网、云计算应用和移动支付、位置业务发展；推进运营创新，增强移动互联网业务和全网性产品集约运营能力；推进号百公司和产品基地的体制创新；推进人力资源和财务管理机制创新。
（三）扩大合作，提升企业巧实力。进一步解放思想，转变观念，在平台、应用、终端等环节扩大对外合作，构建更加开放、更具价值创造活力的产业链。开放平台资源；扩大行业应用合作；扩大移动互联网应用合作；扩大终端产业链合作；促进电信运营企业间竞合。
（四）夯实基础，完善全业务运营体系。；接再厉，开拓进取，以优良的工作业绩向建党九十周年献礼！进一步夯实客户服务、渠道、网络、运维、IT支撑等基础工作，完善全业务运营体系，夯实发展基础。完善客户服务体系；完善渠道体系；增强网络能力；增强网络运维能力；增强IT支撑能力。
（五）优化资源配置，全面提升企业价值。以价值为导向，深化精确管理，优化资源配置，不断提高发展的质量和效益，在走出收入、利润增长“V”型谷底的基础上，努力实现向上突破。加强投资管理；加强成本管理；加强资金资产管理；加强风险管理。
（六）创先争优，促进企业和谐发展。巩固和扩大学习实践活动成果，深入推进创先争优活动，抓班子，带队伍，调动广大员工的积极性和创造性，营造企业科学发展、和谐发展的良好氛围。深入推进创先争优活动；加强领导班子和人才队伍建设；推进党风廉政建设；做好各项保障工作，营造良好发展环境。
