工业和信息化部公布了中国移动《关于增加TD-SCDMA试商用选择性资费方案的报告》，TD-SCDMA(下称“TD”)选择性资费方案涉及TD企业套餐、TD家庭套餐、TD中小企业办公总机套餐和TD校园卡套餐，较之前的TD资费标准更加细分市场。
资费方案将在北京、天津、上海、沈阳、广州、深圳、厦门、秦皇岛、青岛、保定等10个已建设TD网络的城市进行试点，试用期一年。从2008年9月起，中国移动首先在广州、深圳、天津3个城市开展资费方案的试点工作，并根据三个城市的试点情况和市场发展状况，适时启动其他城市的试点工作。
据易观国际(AnalysysInternational)对中国电信运营商重组战略的分析指出，从全新资费套餐本身来看，整体上是针对企业、家庭和学生三类客户市场，推出的以语音服务为核心的资费。在资费涉及到的内容，及其对漫游等应用的限制来看，实际上新的TD资费更多的是同小灵通类客户的需求相重叠的，这在一定程度上体现了中国移动在小灵通类低端用户竞争方面的策略，更加注重用户而非业务发展的用户争夺类策略。
综合分析目前资费策略的基本情况来看，新的资费策略实际上在一定程度上弱化了中国移动及其TD服务在3G应用方面的品牌形象，但另一方面这实际上也是符合目前市场发展的现实情况的。
以上针对中国移动2007各类业务收入的分析图可以得出，到2007年尽管中国移动的增值业务收入比重已经上升到26%的收入占比，但语音业务超过70%的比重，仍然使得其在中国移动的业务发展中起到了最为重要的作用。这也表明，在未来一段时间内，运营商收入的重要来源也就是所谓的现金流业务仍然会以语音业务为主。
基于以上分析，易观国际认为，中国移动对TD采取的以语音为主的资费策略，是符合3G发展初期以用户获取为基本目标，以语音业务为收入核心的有效策略需求的。如此，在具备了强有力的资费支撑的情况下，中国移动需要充分发挥TD服务与2G现有服务的承接性，如以下建议所述，通过将新增用户向TD网络的积极转换，来加速TD市场的发展，达到在短时间内形成一定用户覆盖的目的。
易观国际指出，在TD终端和TD手机卡相结合的情况下，具备了很好的向下兼容性，即使用TD终端和TD卡同样可以在GSM网络上完成GSM的所有基础和增值类服务。如此，建议中国移动在以语音业务为核心发展思路来制定资费策略的指引下，还可尝试逐步将GSM市场的推广转变到TD市场的推广上，以优势的资费先将用户发展起来，在未来TD覆盖能力增强的时候，这些新用户直接就可以转化为TD用户了。
中国移动在以低端资费滲透市场的策略中，将面临的最大问题是终端覆盖问题，建议其要针对用户的消费能力和终端应用需求，推出相应的定制终端产品，以保证终端能够同资费有很好的一致性。就之前推出的四类资费整体上还不能对各类细分用户有很好的覆盖，因而易观国际建议中国移动继续针对不同用户的应用需求，推出新的资费套餐，例如针对数据应用类的、针对信息应用类的等等，以差异化的资费来提升对用户的覆盖水平和吸引力。
另外，由于TD本身受到终端和号码两个因素的限制，在目前的市场现状和无法实现GSM向TD携号转网的情况下，中国移动还应将TD客户的发展重点放在需要新购终端和号码的市场新增用户方面。在这样的情况下，就需要将TD的终端和手机卡进行深度的捆绑销售，以此来保证最大限度的将新增用户转移到TD网络。
基于以上分析，易观国际建议中国移动可以考虑给用户一个TD的覆盖阶段期限，即承诺可使用3G服务的时间点，这样会吸引一定数量的用户可以先购买TD终端接受基于GSM网络的服务，而等待TD的正式投入商用，从而帮助中国移动更好的占据3G市场的竞争优势。
作者系易观国际高级分析师
