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舒华英:解读2008年通信产业三大关键词
2008年1月7日 16:16    通信世界周刊    评论()    
作 者:通信世界周刊 宋军杰

    2008年TD-SCDMA能够商用

    舒华英指出,2008年有五件重要的事件。第一,TD-SCDMA商用。目前,从技术角度上来讲,TD-SCDMA已经完全成熟,大规模组网、商用已经不成问题。从国家战略和民族发展来讲,发展TD-SCDMA是一件必须要做的事情。TD-SCDMA商用将会给通信制造业和运营业带来一个新的高速发展期。

 

    第二,电信重组。电信重组在2008年有望实施。重组并不是简单的行政命令,而是要借助于市场来调节。从目前情况来看,最好的方法就是从业务运营的角度进行更好的业务整合。

    第三,宽带通信和互联网将进入新的高速发展期。随着经济水平的提高,信息需求、信息获取和网络创业将进入一个新的发展期。因此,宽带接入和宽带业务比2007年将会有一个新的发展。宽带接入用户现在已经达到7000万户~8000万户,2008年有望能够进一步增长。在技术上,希望目前的两大固网运营商能够真正实现宽带接入,逐步实现光纤到楼,进一步实现光纤到户

    第四,3G及后3G将成为技术发展的一个新趋势。目前3G(包括TD-SCDMA和其他技术)所提供的带宽尚能满足需求,但是目前国内一些研究机构已经对3G技术开始了后续的研发。

    第五,我国通信业将借助奥运会的契机为用户提供更好的服务,但是现在品牌比较分散,还没有整合成一个有力的品牌,这是目前运营业存在的一个问题。

    目前,中国移动最新发布了TD-SCDMA终端采购招标的公告。舒华英指出,中国移动现在是TD-SCDMA网络的主要承建者(在10个试验网里面,中国移动承担了8个)。中国移动此次采购还是着眼于进一步的测试,而并不是真正的商用,因为试验网需要终端来进一步验证它的各项业务能力。

    TD-SCDMA真正的商用应该会像现在的2G一样,终端由终端厂商来提供,最后由用户自己采购,但是这种采购方式不利于TD-SCDMA的发展。舒华英表示,要解决终端的问题,应该通过大规模采购和大规模商用把价格降下来。一是运营商借助国家相关的政策,比如以买方信贷的方式进行大规模采购;一是以话费补贴的方式,以比较便宜的价格提供给用户。

    重组不应“杀富济贫”

    关于重组和发牌照,业内专家一直各持己见。舒华英反对把重组问题和牌照问题挂钩。他指出,重组和发牌照都是很复杂的问题,把两个复杂的问题叠加在一起就会使得问题更加复杂。

    “这些年我们一直在讨论这个问题,尽管有各种各样的方案,但都是从以政府为主导的角度去谈。我国应通过发牌照解决重组问题,反过来重组又是发牌照的前提。”舒华英表示,“关于重组,很多人忽视了两个问题:一是六大运营商中有四个运营商是上市公司;一是电信运营业承担着最基本的、具有公共产品性质的职能。因此重组必须要考虑到国家的战略和国家的安全。”

    中国移动的语音业务增长比固网快,增值业务比例也比固网高。2007年,中国移动又开始实施移动互联网战略。有专家担心,如果在2008年中国移动的移动互联网战略取得成效,将会使竞争格局更加失衡。

    舒华英指出:“这是完全可能的,但是并不能因此阻止中国移动做互联网,这样将会阻碍先进生产力的发展,所以‘杀富济贫’的办法是不可取的。中国移动互联网的发展是技术的进步。现在惟一要解决的是管制政策的问题。现在的固网运营商在发展移动业务时受限制,虽然不是说得到了移动牌照,固网运营商就能扭转局面,但是如果不给的话,差距只会越拉越大。”

    他还建议说,固网运营商要调整自己的策略,实施宽带化战略。现在的光纤已经非常便宜,光端机或者无源光网络的技术已经非常成熟,所以应该大力发展先进的技术,争取实现光纤到楼、光纤到户。“前几年光纤的价格在世界范围内都很低,主要有几个方面的原因。一是光纤主要用于长途光缆的需求。第二,技术的发展带来成本的降低。运营商会有一个筹措资金和启动市场的过程,由于需求的增加和市场的调节,价格会上涨一些,但不会有太大幅度的上扬。”

    资费事关可持续发展

    2007年,我国对电信资费进行了一定的改革,包括移动漫游费适当降低。谈到2008年电信资费走向时,舒华英表示:“资费问题是一个比较复杂的问题。如果要继续降低移动的资费,中国移动还会有收益,但是对固网运营商来说,生存空间就会变得更小。因此,国家不能仅仅迁就一方,否则最终导致的是整个社会福利的降低。这是我们必须要考虑的问题。”

    社会生产一是满足社会生活的需求,二是为社会扩大再生产打基础。舒华英认为,资费问题要全面考虑,要从长远的社会福利最大化考虑。现在不是中国移动运营商不降资费或者不愿意降,而是宏观调控的需要,要使整个行业能够正常、有序、良性的发展。从长远来讲,这是对用户的一种社会福利。

    他还指出,实现漫游不仅仅是在交换机两端做一个连接的问题。比如,北京市的网络不但要按照在北京市注册的1000多万用户来考虑,还要考虑到相当多的漫游用户容量,这样可能就要按照1300万或1500万做网络规划。因此,在交换传输信道基站和维护方面,成本就会相应增加。另外,各地用户在不同的地方流动,不同位置登陆等,这样需要运营商提高迅速处理的能力,因此,简单地说漫游费没有成本是不科学的。

    “漫游费具体定在0.8元/分钟还是0.6元/分钟是值得讨论的问题。目前漫游费高是不争的事实,这跟当时的历史条件有关系。移动通信发展了20年之后,漫游费的价格的确应该下调。从目前来看,在所有服务行业中,只有通信服务行业的资费在下降,因此可以说,目前通信行业的发展已经适应了国民经济的发展。”舒华英表示。

    降低漫游费问题还要考虑到行业能否可持续发展,而不要一味地看运营商的“暴利”问题。作为国家的基础通信设施来讲,运营商承担着一定的社会公共责任。舒华英指出,现在有些固网运营商为了满足资本市场的需求和完成国资委的考核指标,过分地压低成本、压低运维费用,已经埋下了一些隐患,如果长此以往,会影响整个通信行业的发展。

编 辑:颜溢辉
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