通信世界周刊 乐宁
中国移动通信集团公司总工 李默芳
从上世纪70年代大学毕业在传输所从事无线研究工作，到后来成为中国移动通信集团公司总工，一路走来，李默芳不仅见证了移动通信技术在中国发展演进的每一个轨迹，并在中国引进、消化、吸收及创新移动通信技术的过程中担当重要角色。可以说，中国移动通信发展的20年也是李默芳奋斗奉献的20年。
模拟技术的抉择
从模拟网到GSM网，中国在发展移动通信技术时曾经面临过两次重要的抉择，两次抉择的细节李默芳至今记忆犹新。李默芳清楚地记得，1984年，还在原邮电部传输所工作的她接到了原邮电部关于研究蜂窝移动通信技术的科研任务。
“研究内容包括选用什么标准，使用什么频段以及采用什么样的技术体制，也即组网方案，方案的内容涉及号码、路由、与固定网的关系、漫游等。”
围绕移动通信技术的选择，当时还存在几个比较大的争论。一是频谱之争，是用450MHz还是用900MHz，450MHz因为频率不足而最终被放弃；二是号码之争，是用网号还是用端局号；三是跟固定网的关系之争，是对固定网的延伸，还是应加以漫游功能。由于认识不足，当时大家普遍认为移动通信是“富人的通信”，如果人均收入达不到1～2万美元就很难发展得好，因此把它定位为固网的延伸，采用的是和固话一样的端局号码，号码的开头是“90”。这种认识的不足为后期模拟网全国联网时设置了不少障碍。
在做这些准备工作的同时，确定标准的工作也在紧锣密鼓地开展。当时国际上做得最好的模拟移动通信系统是北美的AMPS，但因为北美所用频率和欧洲、亚太地区的不一样，而1985年英国正好推出了基于AMPS制式的TACS标准。TACS标准的频道间隔采用的是电联的标准，也是欧洲的标准，与中国的频率相似。基于频率的考虑，中国最终决定选择TACS标准发展中国的移动通信。
20世纪80年代末90年代初，中国改革开放刚刚开始，经济的快速发展对于通信发展有着迫切的渴求，而当时的固定电话也不发达，装机排队的问题始终没有能够解决。这种情况下，TACS制式的移动通信系统从1987年11月逐渐在全国开通以后，始料未及的情况随之发生，号码一度紧张到“没有管理局局长的后门，4～5万元的移动电话就很难拿到手”，李默芳这样形容移动电话发展的紧俏程度。
但随后，移动电话的供不应求也迅速暴露了第一代移动通信技术的本质弱点：由于TACS本身不具备漫游能力，而在当时经济发展大潮的推动下，人员流动又对此功能提出了强烈的要求。
由于先天不足，模拟网的全国联网一直到1996年才得以实现。而在此之前的20世纪80年代末90年代初，也即模拟网在中国刚刚开始起步的阶段，数字电话就已开始在全球崭露头角。因为它的联网比模拟网快，天生的联网协议使漫游问题可以轻而易举地解决，这使它很快开始了取代模拟网的全球步伐。
GSM、CDMA技术之争
中国政府对于2G的关注可以追溯到90年代初。当时原邮电部提出要关注数字移动技术发展的要求，并多次组团到欧洲考察GSM技术的发展状况。政府也把对2G的研究列入了“八五”攻关项目，当时的电子部和原邮电部共同合作，组织了由上海一所、广东七所、西安四所以及东南大学、北京大学等组成的产、学、研共同结合的项目攻关小组。
虽然中国对2G的关注不算太晚，但因为自身研发实力的问题，面对2G的发展，中国不太可能另做一套。与1G时期相似，中国在发展2G时依然面临着制式选择的问题。这一选择当时是在北美的DAMPS、日本的PDC、欧洲的GSM之间进行。
而就在中国密切关注GSM标准并付诸研究时，美国高通公司于1992年推出的CDMA技术开始影响中国的抉择进程，这即是有名的“GSM、CDMA之争”。
CDMA技术在当时还不够完善，在1994年前后设备不成熟，这让各省邮电管理局“急得不得了”。而当时的GSM已在多个国家开始使用，技术上已很成熟，中国联通的成立并采用GSM标准，加快了GSM标准在中国发展的步伐。对于中国联通的成立，李默芳做出了这样的评价：“联通成立对中国发展GSM功不可没。”从某种角度来看，GSM也是联通惟一的选择。首先，作为全业务运营商，联通从成立之初就已明确了发展移动通信的方向，而此时国际上已成熟的数字移动通信标准只有GSM；其次，我国当时从900MHz频谱里预留了10M的频率给2G，联通可以很顺利地从中申请6M的频率发展GSM。
中国联通的GSM网络开始建设以后，使得一直在GSM和CDMA之间徘徊的原邮电部最终下定决心。当时的原邮电部部长吴基传果断决定，“当技术和市场发生矛盾时，首先要尊重市场的选择”。这种情况下，隶属于中国电信总局的GSM网开始在全国范围大规模铺开，并由1994年成立的移动局（移动局可以看作是中国移动通信集团公司的前身）负责具体实施。
由于先期准备充分，加上“全程全网”的建网理念，边建设边联网的中国第二张GSM网络以势不可挡之势快速发展起来。“不到半年，GSM网不仅价格优势出来了，短信、呼叫转移、主叫号码显示等受用户欢迎的业务也都开始提供了。”回想起GSM网络当初红火的发展状况，李默芳看起来略显疲惫的脸庞变得生动起来。
在GSM网快速发展的初期，考虑到以后的长远发展，中国电信总局也开始了对移动通信网络的改造。首先是把信令网从固定网中剥离出来，建立了移动专有的7号信令网；移动的长途网也从固定网中剥离出来。这一举措为日后中国移动通信集团公司的快速发展打下了良好的基础。
模拟网的全国联网
TACS标准在英国使用时是由爱立信和摩托罗拉两个厂家分别为BT和沃达丰提供设备。英国因为面积较小，两张TACS网络各自都实现了全国覆盖，并实现了各自网络内的漫游。但因为两个厂家之间产品不能互通，两张模拟网之间的漫游没有实现。
