现在看来，按照不同业务设立运营商，不是好办法。因为通信业务的发展和变化，与通信技术的发展是紧密相连的。当一种业务衰落时，承担这一业务的运营商很难迈过困境，寻呼业务就充分证明了这一点。分业务设立运营商这一做法至多只能适用于短期的过渡，因为不同质的业务竞争，肯定在不同的时期会遇到不同的技术基础和技术背景，效果也完全不一样。在固网仍然是很强大的时候，移动通信虽然曲高和寡，用户少、资费高、市场小，但是效益很高。然而一旦移动通信发力，资费大幅度下调，固网通信只有招架的力气了，而再发展下去，恐怕连招架的力气也没有了，固网已经被移动压得透不过气来。
南北分拆：进一步削弱了电信业的平衡
如果当年中国电信不拆分，南北电信仍然是一家，固网营运商现在的情况，可能会好得多。尽管移动的业务替代仍然会严重影响固话的发展，但是不会像今天这样，数字可以证明这一点。2007年上半年的情况为，中国移动业务收入1665.8亿元，用户数3.32378亿户；中国电信业务收入886.2亿元，用户总数22400万户；中国网通业务收入415.08亿元，利润67.1亿元。可见，中国移动业务收入1665.8亿元仍高于中国电信与中国网通的业务收入之和。
同时，中移动与中电信、中网通之和相比，在利润上相差很大。这主要是因为移动通信在漫游上收费过高致使其利润很高。然而，中国电信和中国网通由于同质业务的竞争，相互之间损失了该有的市场份额和利润：由于竞争造成的重复建设，增加了网络建设的成本。且如果中国电信和中国网通仍然是一家，没有竞争的后顾之忧，不必自相残杀，业务和利润肯定比现在南北两家经营的情况要好得多，因为“鹤蚌不相争”，中国电信和中国网通市场在市场上要主动得多，必然“渔翁少得利”。
因此，可以说，我们今天希望和追求的缔造几个大体均衡的运营商的愿望，实际上是被我们自己在4年前打破的：中电信＋中网通与中国移动相当(业务量)。如果再考虑，原中国电信不拆分，中电信无须向北方投资建网、开拓市场；网通也不必到南方去硬碰，把那些投资和市场开发的费用用到更加合适的地方去，效益也肯定比现在好。这样延续下来的情况，不正符合“缔造几个大体均衡的运营商”这样的原则吗？
所以，中国电信的南北拆分，无疑是中国电信运营史上最值得存疑，也最值得总结的一件大事。
C网牌照如果发给当时的中国电信，情况又如何？
CDMA的移动通信网络，最早并不是中国联通建设与开展的，CDMA网络最早是在1998年由北京电信
长城建设的。可是，到了2000年CDMA的运营牌照最后发给了中国联通。从最初的本意来看，这显然是为了支持中国联通在全业务的基础上，尽快发展，然而从发展的结果来看，显然又是事与愿违的。本来实力就比中国移动弱很多的中国联通，在网络建设上，需要双剑齐发，中国联通的技术力量、经济基础、经费投入、运行维护、市场能力、运营策略等等都遇到很大的困难。
所以，如果CDMA的牌照直接发给当时的中国电信，形成3个移动运营商，那么整个形势的发展，很可能就是另外一个样子。
政府应发挥“两只手”的作用
改革总是要付出代价的，我们需要做的是尽量降低这种代价，尽量避免损失，尽管这是难以避免的。回顾过去，总结历史，往往能够给我们很多启迪，往往会使我们站得更高一些，看得更清楚一些，如果能够看到哪几次成功之处，把现在做得更好，看到哪几次失误之处，以后加以避免，就是善莫大焉。
而运营商的拆分，往往触及筋骨。处置不当，不仅会给国有资产造成很大的损失，而且会给其后的发展带来很大的困难，这种困难是难以估计的。我们在对运营商拆分和重组的时候，不仅要看当前，还要看将来，也要看看过去；要看网络的演变，看业务的更替，看社会的发展和需求。实际上，任何一个国家，在电信运营行业要实现几个运营商完全均衡，是做不到的，大体均衡也是很难的。即使现在是大体均衡了，随着技术的发展，网络的变化，需求的改变，运营商的规模和大小也会变化。我们不能总是强调均衡。政府的责任是“
