不论是先进行2G资源的重新配置，再适时发放3G牌照并形成三家全业务运营商；还是先明确TD运营主体，再适时发放3G牌照并根据需要进行资源重组；抑或先让固网运营商获得移动牌照并对移动运营商进行非对称管制，待市场竞争到达一定规模再给移动运营商全业务资质，南邮专家都认为，电信业资源重新配置，即各大电信企业的重组，应该被列为电信业改革首要考虑的工作重点。
所谓全业务改革，更多关注的是包括TD在内的电信业技术领域的创新与协调发展。从战略全局考量，只有先以成熟的改革方案扭转当前失衡的市场僵局，打破一家独大的市场垄断，科学合理地解决各大运营商间的重组问题，全业务模式的改革才能顺利拉开帷幕。
可以说，电信业重组无疑是大势所趋，但其初衷并非为了拆分或合并，但如果市场格局已经呈现难以自发调节和扭转的失衡乃至无序的态势，该拆就拆该合就得合。
当前，转型与创新是电信行业发展的主题，如何在重组的基础上，以市场需求为导向，积极推进业务结构调整，加快数据多媒体业务的发展，不断提高非语音业务占总收入的比重，构建更加紧密、成熟、完善的电信产业价值链，将关系到整个电信业未来的可持续发展。
