通信世界网消息(CWW) 本文通过对宽带网络、移动网络在网元业务控制能力和智能网络控制的介绍，提出网元控制能力应趋向于IT化的演进方向，即网元控制策略IT化。探讨实现网元控制策略IT化的应用场景、价值与意义，并进而提出实现网元控制策略IT化的核心系统——策略控制系统的设计架构和特点， 说明此系统如何快速、稳定地满足用户对数据、短信、语音等业务在特定场景下的使用需求与用户感知。网元控制能力IT化核心系统（策略控制系统）的建设，必将推进IT系统与网元系统的协同发展，促进智能管道的演进，带来更贴切的用户体验，使我们的通信服务更到位。
一、运营商网元业务控制能力介绍
网元是由一个或多个机盘或机框组成，能够独立完成一定的传输功能。简单讲，也就是网络中的元素，网络中的设备。从运营商角度看，运营商网元可以分为移动业务网元、固网业务网元和宽带业务网元。其中本文中仅讨论移动和宽带网元的业务控制能力。
1、移动网元业务控制能力：从国内三家通信运营商看，移动业务网元业务控制能力应用最为广泛，移动业务网络分别有2G、3G、4G、4G+网络（仅限电信），这些网络所能提供的业务已被广泛使用，即语音业务、数据业务、短信/彩信业务、彩铃等增值业务，对这些业务的服务能力的控制，诸如停止服务、开通服务、数据流量带宽提升或限速等。
2、宽带网元业务控制能力：宽带网元业务主要是指固网宽带、有线通业务的网络组网设备，其业务控制能力主要体现在对宽带带宽的自动化或智能化控制的能力。
随着技术的发展，通信网络也已经逐渐走向软件化、智能化，即软件定义网络SDN (Software Defined Network )，通过将网络设备控制面与数据面分离开来，从而实现了网络流量的灵活控制，使网络作为管道变得更加智能。SDN网络的这种变化更多体现在数据传输层面上，而对传输数据的内容（即业务服务）的灵活控制更多的是体现在网元业务控制能力上，使业务服务控制更智能，而它的落地就是在网元控制能力上。
二、网元控制能力IT化
业务服务在用户需求不断提高与网络能力有限的情况下，使业务服务出现不断的细分，不同的场景、不同的地点提供不同的业务服务，已是很多通信客户的诉求。如何来满足需求，提供更优质、更快速的业务服务感知呢？网元控制能力的提升也自然被提出，首先是在运营商的网元设备上提供更为细化的业务能力，随后这些能力被软件化，实现以接口方式与IT系统对接，最终将客户资料、业务场景与业务能力紧密结合，形成广泛的网元控制能力由IT系统进行调用，这就是网元控制能力IT化。随着SDN技术的不断发展，相信网元控制能力逐渐实现软件化，与IT系统的对接将会变得更容易，网元控制能力IT化的水平也会得到快速提升。
下面以电信公司为例，对移动业务网元控制能力IT化和宽带业务网元控制能力IT化分别说明。
1. 移动业务网元控制能力IT化
1）现状：移动业务网元控制能力已在三家运营商中广泛应用，在语音业务控制上预付费用户的语音控制就是典型的网元控制能力的体现，移动数据业务的区分场景的提速、降速控制已在开展推广，根据用户使用业务特点不同采用不同的移动数据业务流量控制也在推进，以及用户定位信息、资料信息与网元控制能力结合也必将会有更贴切的服务被提供等等，移动业务网元控制能力已经在IT系统中被使用，并越来越广泛，网元控制能力也会不断扩展。
2）移动业务网元控制过程说明：以用户使用流量包/资费包用完后根据系统设定的门限值实现自动降速为案例。如图1。
图1移动业务网元控制过程示意图
场景一：用户套餐中设置了用户每月的流量封顶值为2GB，在用户使用流量达到其订购的套餐内流量时，用户上网速率自动下降至较低速率。如用户发起确认恢复数据传输速率后，用户的网络流量速率恢复正常速率。
场景二：用户订购每月2G流量封顶的流量可选包，系统根据用户的用量，当用户用量用完，通过短信给予提醒，通过运营支撑系统OSS将网速降到低速 。如用户发起确认恢复数据传输速率后，用户的网络流量速率恢复正常速率。
2. 宽带业务网元控制能力IT化
现状：宽带业务网元控制能力落地后形成的产品就是宽带提速产品，它可以通过用户自主申请或通过IT系统实现对宽带业务的自动化提速与降速。如图2所示。宽带提速产品已在三大运营商的很多省实现了此能力的支撑，并满足了很多应用场景的需求。
场景一：用户根据上网带宽的需要自主发起宽带带宽提升的订单，明确带宽提升后需要使用时长与预期达到的带宽，智能提速系统接收订单数据向宽带远程接入服务器下发提速指令，通过光缆终端设备、光节点最终实现对宽带带宽的提速。
场景二：用户因欠费需要对宽带停机，但又希望用户能够通过此宽带访问网上营业厅实现自助缴费。计费系统下发宽带降速指令，仅对网上营业厅的访问保持原有带宽或仅允许用户访问指定的网上营业厅网站和银行网站，用户完成缴费后智能提速系统实现此宽带的访问与带宽能力恢复。
图2固网宽带业务网元控制过程示意图
