据消息人士透露，国资委已于近日向三大运营商下发通知，明确要求在未来三年内，连续每年降低20%的营销费用。预计中国移动3年中将减少营销费用240亿元，而三大运营商3年总计需要减少营销费用400多亿元。

运营商连续三年大幅降低营销费用，预计将对运营商手机补贴方式、宣传策略，以及国内手机市场产生重大影响。

此举最大的原因来自国内电信行业“营改增”税率的影响。今年6月1日起，电信业开始实施营改增试点范围，税率分两档，基础电信服务征收11%的税率，增值电信服务适用6%的税率。三大运营商之前税率仅3%，调整后税率增加数倍。

工信部之前发布的一个统计称，“企业反映：目前信息服务业企业利润率不足6%，实施营改增后，三大基础运营商利润将下降36.5%，信息服务业和软件业企业将下降20%”。

业内分析人士称：根据工信部的统计，基础电信业2013年实现电信业务收入1.17万亿元，同比增长8.7%；即便按照9%的业务收入减少额来计算，三大运营商的收入也将一年减少1000亿元以上。

以中国移动为例，套用11%的税率进行计算，预计营改增将导致主营业务收入锐减超9%。中国电信预计2014年度净利润下滑幅度高达25%。而对于中国联通这种利润本就不高的运营商来说，短期内可能将重返亏损时代。

而实际上，国内三大运营商对“营改增”税率的影响早有预估，中国移动和中国联通此前已发布公告，皆称将对其盈利能力产生影响。中国移动市场部副总经理陆文昌此前曾向笔者透露：“中国移动2014年将下调手机补贴目标额度，在加强4G补贴情况下，逐步取消2G/3G手机补贴”。中国电信市场部相关人员也向笔者证实了下调手机补贴的消息。中国联通相关人员对此表示：这是按照国资委统一要求，受“营改增”税率改革影响，为保持利润，三大运营商2014年共计划削减超过100亿元手机补贴，中国移动占比近7成。