7月11日和15日,新闻出版广电总局分别约见央视、央广、国广等七家互联网电视牌照方主管领导,就当前互联网电视经营工作中存在的问题、整顿方向和时间提出了明确要求。
据透露:会议强调互联网电视首先要管好7大牌照商,牌照商违规将遭严厉管控。据行业人士分析,这次会议实际上没有脱离尚未过期的181号文的具体要求,任何关于互联网电视市场将遭遇冷的猜测都过于悲观。
会议主要强调的是全行业的规范运作
包括前一段的关门函和这次继续强调的与商业视频网站不得开展专区合作,EPG页面必须及时报备,终端产品发放也需要总局批准(主要指盒子),未经批准的互联网电视盒子都是违规产品等等。从具体政策规范来看都是在强调严格执行181号文件所提出的可管可控的原则。这对于进一步规范互联网电视从内容到终端,以及为用户提供互联网电视服务的整个过程进一步透明化、公开化、规范化,起到了重要的约束作用。
电信运营商与牌照方的合作定位更加清晰
针对牌照方与电信运营商的合作仅限于规范了在用户管理认证计费这两项工作上,从流媒体透露的消息来看,广电总局并未完全制止电信运营商开展IPTV+OTT业务,只是强调互联网电视内容必须由牌照方进行播控管理,而电信运营商就是做好推广渠道以及宽带代收费的工作,换言之,今后互联网电视业务仍然可以通过电信运营商的渠道进入用户家庭。电信运营商和牌照方对于互联网电视方面的分工合作将变得越来越清晰。在IPTV+OTT以及互联网电视发展的大势面前,只要绿色、安全、环保受管控就不会受到影响。
据多位行业观察家分析,此次高层约见进一步显示了广电总局通过政策手段落实中央精神,推动互联网电视健康发展的态度,从积极的角度说,有利于加强牌照方在互联网电视产业链里的主导作用;有利于包括电信运营商在内的合作各方的明确分工。从另外一个角度,这种严格、清晰的监管动作势必会对包括山寨盒子、无牌照监管的终端产品造成严厉打击,可以预见互联网电视在新的市场监管力度下,在不断调整的过程中会获得更稳步的发展。(行业观察家:秋实人)
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