通信世界网消息(CWW)FDD4G实验网牌照落地之日，笔者在南京采访了中国电信董事长王晓初。对于FDD4G牌照，晓初总是那样地迫不及待，“今年的春天来得有点晚”。然而，在暂短的狂欢之后，并没有能够在全国掀起FDD4G的高潮。

而资本市场持观望情绪。FDD4G落地在 6月27日（星期五）中国电信、中国联通港股收阴，而6月30日（星期一）中国联通A股在大盘全线飘红的情况下，震荡幅度超过6%（收盘仍然跌2.12%）。

笔者与中国联通高层以终端产业链大佬聊天，多数人对FDD基站、4G用户数以及中国电信、中国联通FDD与TDD的进展和计划目标，概念模糊。

FDD-LTE4G在中国如何与TD-LTE4G竞争？中国电信和中国联通用户何时才能真正用上4G网络？FDD 4G 发牌对中国电信业格局有着怎样的影响？这里，笔者通过文章给予答复，或许能对中国电信和中国联通高层有所参考。

一、FDD实验网牌照“远水不解近渴”

在工信部给中国电信、中国联通发放实验网牌照当天，在南京XX路电信营业厅前发生了一场“多方”对话（情节虚构，如有雷同，纯属巧合）

电信：终于拿到了FDD实验网牌照！

移动：不要高兴太早了，我们也申请了，不出3年，我们拿到不仅是一张FDD实验网牌照，而是FDD牌照。

电信：我们可以在全国16城市开展FDD业务了。

移动：我们TD-LTE 城市快扩大的全国340个城市了，我们做TDD/FDD融合组网。

电信：我们4G最低资费才59元。

移动：我们最低58元，还送15G流量。

电信：FDD 4G网络制式是全球通用标准，在网络通话方面占据优势。

移动：我们的GTI联盟是TDDL联盟，好像你们中国电信是这个联盟的第100个会员！

（联通员工在一旁偷笑：3G时代，我们拥有全球最快的WCDMA标准，42M网络，4G时代，我们拥有全球最先进的FDD制式。）

移动：我们TD-LTE 4G用户这个月超过10000万。

电信：全球4G用户突破2.5亿，减少TDD用户，剩下的FDD用户你算算多少？

（工信部在一旁笑了：哥们，别争吵了，我们除了发TD-LTE 4G牌照外，还有2张FDD试验网，你们看清楚，是开展TDD/FDD混合网，而不是单纯的FDD 4G网络）

一媒体人路过此地听闻后傻了：联通FDD4G试验网城市明明没有北京城，我是北京用户，怎么接到联通4G网络超过6G的短信清单呀……我要投诉。贵圈真乱，都是被“忽悠”的一群人。TDD/FDD网络、FDD试验网、FDD牌照，这爷孙三个隔着一代人。

二、中电信联通如何与中移动竞争？

言归正传，4G时代，中国电信和中国联通如何与中国移动直面竞争？

 A、网络覆盖回避“敏感”城市。中国移动年底建成4G基站50万个，4G网络将会覆盖到县城和重点乡镇。那么，在3G时代具有优势的电信和联通，当然不会停留在没有优质资源北京的16个城市（中国联通原来公布300城市）。眼下，抢先在三、四级城市部署FDD网络，不容易被监管部门觉察，而且等FDD拍照发放后，就可以与中国移动同台竞技。

 B、4G资费别玩“套餐”了。

中国移动4G套餐最低58元，广东移动促销赠送15G流量，实施“流量不清零”和多人流量共享政策。对此， 中国电信也明确提出了流量不清零以及好友分享流量政策。在4G时代，中国移动最大的突破是全国统一资费，流量分享和部分地区性流量不清零。那么，中国联通和中国电信在4G资费方面的突破在哪里？如何实施差异化竞争？如果与中国移动打价格是非常不明智的。我们知道，中国电信和中国联通光纤、家庭宽带优势非常明显。可以将扬长避短，通过宽带推动4G，譬如，1人办理家庭宽带，全家移动电话4G语音免费，只收取流量费。

C、没钱补贴终端，花小钱补贴用户

中国移动今年下半年终端2亿部，其中TD-LTE手机1亿部；

中国电信目标年内销售4G手机3600万部，中国联通LTE+42M定制终端销量达到1亿部。

在终端补贴方面，中国移动2013年手机补贴263亿元，2014年计划调整至340亿元。广东移动副总经理丘文辉在接受笔者采访时表示，2014年广东移动终端补贴将超过100亿元，社会渠道补贴也将超过100亿元，未来两年4G投入500亿。

中国电信2013年约200亿元；中国联通预计今年终端补贴总额将与去年持平，而2013年终端补贴额度为78亿元。

如今，三大电信运营商均称对3G补贴持续减少，将加大对4G补贴力度。但是，从以上数据可以看出，中国电信和中国联通4G终端的补贴额度，竟然没有广东移动4G终端补贴力度大。

靠补贴培养产业链，中国电信和中国联通和中国移动不在一个级别，因此，王晓初提出终端社会渠道占据90%以上，终端策略，非常有针对性。

但是，如今市场物价飞涨，手机成本在不断增加，而利润却在不断下降。FDD4G尚不能全国通行，让没有高额补贴的情况下，终端厂商肯定会“倒戈”，投奔原来并不看好的TD-LTE产业链。

手机巨头出走，可以选择中小手机厂商定制。但是，如果3G用户持续流失，要拉回来就不容易。因此，建议中国电信和中国联通加大补贴3G用户，而不是4G终端或者用户。

D、与虚拟运营商与互联网“结盟”不可“荒废”

中国移动虚拟运营商业务最早在8月初才能正式放号，动作明显晚于中国电信和中国联通。其实，在互联网合作方面，中国电信和中国联通一直都有优势。

譬如，中国电信与网易联合搞易信，王晓初提出混合所有制改革等，中国联通与腾讯推微信沃卡、与互联网公司合作流量经营等。另外，中国联通电商渠道占据51%销售份额，在三大运营商中进展最快。

但是，TDLTE4G牌照发放之后，中国电信和中国联通表现过于平庸，都没有将领先优势扩大，而是采用了颇具争议的手段：如，虚商试点城市招标，收取保证金等人为提高与虚商合作门槛，与中国移动虚商政策差距越来越小，如果不及时调整，可能被中国移动后来居上。