三大运营商一强两弱的格局继续加深。

日前，三大运营商陆续公布了4月份用户发展情况。数据显示，中国移动凭借4G发展优势，月增用户300多万；中国电信移动用户继续流失100多万；中国联通也遭遇用户增长危机，4月份净增89.5万用户，创下自2009年10月以来的最低增速。

独立电信分析师付亮对 《每日经济新闻》记者表示，中国移动继续一家独大并不是大家所希望的，但是监管部门目前依然没有拿出有效手段，尤其是放开资费定价权之后，限制手段越来越少，如何平衡三大运营商以及虚拟运营商，这将是未来考验监管部门的最大挑战。

联通电信用户增长瓶颈

5月20日，中国电信公布了4月份用户发展情况，移动用户达到1.8217亿户，月净减103万，其中3G用户达到1.0497亿户，月净增83万。

这并不是中国电信第一次出现用户数下滑。今年1月，中国电信的移动用户流失80万户，2月份新增22万户，但3月份大幅流失180万户。今年前4个月，中国电信移动用户累计减少341万户。

另一方面，中国电信的本地电话用户数也在不断下降，4月份减少116万户，今年前4个月累计减少413万户，总数下降到1.5167亿户。

中国电信表示，移动用户出现净流失主要由于竞争对手推出LTE服务及加强营销推广，加剧市场竞争。

事实上，遭遇用户增长危机的还有中国联通。4月份用户发展数据显示，中国联通移动用户净增89.5万，创下自2009年10月以来最低增速，移动用户累计达到约2.9亿。

付亮告诉 《每日经济新闻》记者，中国联通在3月18日才开始正式4G商用，4月份刚开始发力，优势还没体现出来。

数据显示，中国联通3G、4G一体化用户数月增211万，达1.3441亿，GSM用户月减121.5万，达到1.56178亿。

然而，中国移动凭借着4G发展优势，大幅甩开中国联通和中国电信。数据显示，中国移动4月净增用户353.1万户，达到7.84613亿，3G用户达到2.31979亿户，4G用户净增200.5万，达到479.8万户。

FDD发牌时间依然未知

毋庸置疑，中国联通和中国电信正遭遇用户增长瓶颈，而中国移动凭借4G正进一步拉大与两家竞争对手的距离，三大运营商的一强两弱格局加剧。

去年12月初，三家运营商正式获得TDD制式的4G牌照。在此之前，中国移动已开展试商用。获得先发优势的中国移动开始大规模建设4G网络。从发放牌照至今仅半年时间，就建成了26万个4G基站，覆盖200多个城市，发展了近500万用户。其今年的目标是建设50万个基站，覆盖300多个城市，用户目标是3000万～5000万用户。

然而，TDD制式的4G牌照并不是中国联通和中国电信所期望的，因此并没有在TDD建设上投入太多。

今年3月份，中国联通正式发布3G和4G融合套餐，借助自身3G网络WCDMA升级来与中国移动初期的4G体验竞争。

中国电信则相对弱势，目前只公布了4G网络制式TDD的数据终端，手机网络服务依然没有开通。

中国电信有关负责人在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，因为中国电信的3G网络制式CDMA2000与4G网络制式TDD融合存在一些问题，且用户基数少，所以目前支持的4G终端并不多，限制了发展。

一位手机终端业内人士表示，目前支持中国电信3G和4G融合终端的厂家比较少，而且中国电信用户数少，手机销量必然少，所以即使中国电信出钱支持厂商研发，愿意配合的也少。

中国联通一位内部人士告诉记者，对于4月份用户数下降，中国联通市场策略不会产生太大变化，还在等待FDD牌照的发放。

FDD牌照何时发放依然成谜。中国联通和中国电信相关负责人表示，暂时没有收到相关信息，但关于FDD牌照的申请早已提交到工信部。