英国电信监管机构Ofcom日前公布了《2014-2015年度计划》,明确要将部署网络、维持通信服务的价值、提升服务质量作为下一财年的工作战略和计划。
计划具体包括三点:
一是部署网络。Ofcom将继续监督和促进网络的部署。目前,75%的英国家庭可以享受超高速宽带服务,预计到2017年,这一比例将达到95%。英国四大全国性移动运营商正竞相推出高速4G服务,预计2015年将覆盖98%的人口。
二是维持价值。随着网络覆盖率的不断增长,通信服务的成本和价值也将是Ofcom未来一年工作的重要主题。Ofcom 将特别关注包括民众对核心服务的负担能力在内的领域,例如弱势群体的固定电话服务、残疾人士的通信服务等。
三是提高服务质量。Ofcom将为英国电信Openreach部门(英国电信的接入网络部门,主要负责向ISP提供非绑定的“本地环路”通信基础设施)制定新发展目标,未来宽带和电话用户的线路修复与安装工作将更加及时。同时,Ofcom还与移动运营商合作,提高向用户提供信息的服务质量,并将发布“3G和4G用户移动宽带平均速度研究报告”。
Ofcom确定了六大工作重点:
一、促进有效竞争和消费者知情选择。Ofcom将继续关注现行宽带和超高速宽带的竞争与投资,确保其顺利进行,同时,通过提供明晰的信息和高效的选择流程保障消费者的选择权。
二、确保频谱的优化利用。Ofcom将通过“空白电视信号频段”等新兴技术鼓励频谱共享,并为“2014年格拉斯哥英联邦运动会”提供频谱服务。
三、推动消费者参与通信服务管理。Ofcom将努力确保通信服务的普及,减少消费者获取并有效使用通信服务的障碍。作为该项工作的一部分,Ofcom将一如既往地做好邮政普遍服务,还将进一步提供更好的移动网络覆盖和服务资讯。
四、确保消费者权益免受侵害。Ofcom将继续负责非地域相关号码的改革工作,为消费者提供更清晰的电话资费,并将在2015年夏季前实现080移动通话免费。Ofcom还计划在“骚扰电话”和“意外天价账单”等方面保护消费者合法权益。
五、维持消费者对媒体传播内容的信心。Ofcom将与行业及其他监管机构合作,一起制定媒体标准规范。Ofcom还将继续开展儿童在线安全保护工作,包括向政府报告家长控制情况和评估ISP的保护措施。
六、推动制定并落实国会规定的公共政策。作为该项工作的一部分,Ofcom将致力于确保欧盟委员会的“连接大陆”提案符合英国公民利益。此外,由于英国国会要求Ofcom对公共广播服务(PSB)开展审查工作,在2014-2015年度,Ofcom将实施第三次PSB审查,主要关注行业所面临的挑战,并评估如何最大限度地满足公民和消费者的需求。Ofcom预计于2015年夏天公布审查结论。
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