此外，谷歌还对互联网接入创业公司O3b Network进行了投资。O3b今年将发射特殊的卫星，用于信号广播，以支撑发展中国家偏远地区电信运营商的新网络。

谷歌的这一计划源于公司高层。过去多年中，谷歌CEO拉里·佩奇（Larry Page）牵头了秘密的研究，试图找到向更多用户提供互联网接入服务的新方式。他同时也在积极思考如何推动更多用户上网。

消息人士表示，这一计划已得到谷歌内部的更多重视，并由谷歌的“接入服务”部门、谢尔盖·布林（Sergey Brin）领导的Google X实验室，以及谷歌的非盈利部门Google.org负责执行。

Ruckus Wireless营销高管大卫·卡利希（David Callisch）表示，谷歌认为其盈利能力较强的网络服务与帮助用户上网的管道基础设施密不可分。Ruckus Wireless协助建设移动互联网基础设施，并参与了谷歌的WiFi项目。

试验网的建设

在新兴市场，谷歌涉足移动通信行业的部分尝试已公开化。谷歌已经与其他一些组织合作，在撒哈拉以南非洲和东南亚游说政府部门，推动监管规则的调整，以利用此前受到严格限制的频谱资源。谷歌长期以来一直进行公开试验，以证明技术可行性。这类网络使用的通信频率低于传统移动通信网络，因此信号将可以更容易地绕开大楼或其他障碍物，从而更长距离地传播。

尽管在大部分情况下是竞争对手，但谷歌和微软正在合作，推动政府领导人和移动行业企业家思考，如何开放广播通信频谱用于公共目的。下周，谷歌和微软将在塞内加尔的达喀尔举行为期两天的会议，与多个国家的监管部门官员讨论此事。谷歌目前已投资建设数个小规模试验网，其中大部分为公共网络。而微软也在非洲进行了类似尝试。

谷歌的一项试验位于南非开普敦。谷歌建设的一处“基站”信号能覆盖数英里范围，而小盒子大小的无线接入点可以接受该基站发出的信号。这样的无线接入点由加州一家公司Carlson Wireless Technologies制造，已部署在10个小学和中学，帮助数千名学生通过网线或WiFi路由器接入高速互联网服务。这一系统由谷歌的软件控制，能自动判断某一地区哪些广播频谱当前没有使用，从而可以被用于互联网接入服务。

负责这一试验的南非Tertiary教育和研究网经理阿尔诺·哈特（Arno Hart）表示，试验从今年2月开始，目前的进展非常良好。

谷歌去年在官方博客中宣布启动这样的试验。谷歌当时表示，这一技术非常适合在电信基础设施薄弱的农村地区提供低成本接入服务，同时也可以在人口稠密的城市地区加强移动宽带的覆盖。

针对这样的无线网络，谷歌提供了小尺寸的廉价移动通信设备“微型基站”。这样的设备可以配置在接入点，从而将电视广播信号转化为普通移动终端可识别的3G或4G信号，覆盖1/4英里（约合400米）左右的范围。