在目前的宽带工程中，电信运营商正面临一些问题，如投入资金短缺、“最后一公里”接入等。笔者认为，历经十年的发展，宽带业务已经成为同电力、水、燃气相同性质的公共产品，对于此类产品的提供绝非产品提供方一家职责，而需要社会上诸多主体参与其中。
比如，开发商或物业可以承担起“最后一公里”的建设与协助运营的职责。开发商或物业可在运营商的协助或指导下，完成小区、写字楼等内部的光纤入户工作，并且在光网接通后，对小区、写字楼中用户的简单问题进行处理（复杂问题可交由运营商进行处理）。运营商可以通过租用的形式，使用开发商或物业建设的网络，并可以运维费的形式，“雇佣”物业对其所辖区域内光网进行维护。这样，一方面运营商可以降低一次性的资金支出，另一方面也可调动开发商或物业的积极性，减少了“最后一公里”可能遇到的阻碍。
另外，采用这样的模式，还能够帮助各运营商实现“最后一公里”接入。目前，一些地方政府部门对这一问题的解决思路是成立一家专门的第三方公司，负责所有小区、写字楼的“最后一公里”网络建设与运营，现有的各大运营商可直接与这家中立公司协商。
政府部门亦不能置身事外，目前各地推行的宽带工程，实际是各地智慧城市建设的重要组成部分。政府部门对宽带工程的支持，首先是政府采购，例如在所辖区域内建立一些免费的无线热点，由政府部门对此进行一定的补贴；其次是政府的贴息贷款，在金融政策上为运营商降低建设成本；另外是政府的协调，通过协调工作，消除运营商在宽带建设过程当中所遭遇到的问题。
当然，创新性地引入外部的资源也是可以考虑的。例如在金融市场上发行相应的企业债券（如果自有的建设资金确实存在不足），或将网络资产进行整合，单独成立相应的公司，并且以独立公司形式进行融资，如股权融资等，当然，这要视宽带工程的困难程度，以及电信运营商改革的决心而确定。
总而言之，宽带工程决非电信运营商一家之责，应该由社会更多的主体共同参与到其中来。
