近日，4G/LTE牌照发放问题成为业内热议的焦点。对此，笔者认为，4G牌照发放还言之尚早。如果不能较好解决以下问题，4G牌照的发放恐怕在近期内难以敲定。
首先，4G融合问题如何解决？
目前，三大运营商、三张制式不同3G牌照的局面一直颇受诟病。尽管中国联通的WCDMA、中国移动的TD-SCDMA终端都可以实现对GSM网络的兼容，但三种3G制式之间的“各自为政”确实给消费者出了道难以抉择的“选择题”，从某一家运营商转网到另一家运营商，不换终端的话要不直接打回2G“原型”、要不干脆就没法用。此外，一款优秀的终端不得不同时推出三种制式的版本，这也让不少终端厂商无所适从。如果在4G时代无法解决TDD/FDD融合问题，整个价值链依然无法实现资源利用率最大化和价值最大化。
其次，拥有4G牌照的中国移动是否又会一家独大？
在2G时代，中国移动拥有绝对的市场领导优势；在3G时代的初期，中国移动也通过各种方式加紧“放量”，占据领先地位。但在迎来拐点的2012年，中国移动逐渐将3G新增用户数第一的“交椅”让给了昔日的老对手中国联通，在今年7月更是创下了月新增3G用户190万户的“历史新低”。尽管如此，中国移动的财力和综合实力依然明显领先于竞争对手，一旦4G牌照发放，难保中国移动不会一方面可以借助强大实力阔步向前，另一方面也可以借助TD-LTE相对3G的明显技术优势和长期成本优势来压制竞争对手。
再次，跨越发展是否违背经济规律？
由于国内三种3G制式之间的相互不兼容，终端厂商为了更好地抢占市场份额通常是“一机三制”。经过几年来的沉淀，现在3G终端的制造技术总算日益成熟、3G用户的不断增加也给3G通信网络带来了勃勃生机和广阔前景，如果在短时间内推动4G演进，对于保护3G网络建设投资显然是不利的，对于个别财务状况有所起色但赢利能力依旧薄弱的运营商来说，最好也是在保持技术优势的同时“不折腾”。那么，在3G投入的钱还未收回之时，贸然上4G是否太过“跃进”？
无可否认，新技术对旧有技术的替代作用是不可逆转的，但我们也应该看到，当前通信行业也面临着转型和调整，在加快发展的同时，下一次变革的力量也还只是在酝酿之中，4G牌照发放未到其时。
