监管有待进一步强化
面对市场竞争不规范行为的增加，电信监管机构在号码携带政策推出后，首要的工作就是加强电信市场的管理，严查违规行为，加大处罚力度，保障电信市场竞争的公平性和公正性。近日，有新闻报道称，天津某运营商规定以下6种情况均不得进行号码携带的申请：一是非实名制手机用户；二是用户与携出方有话费纠纷，欠费或账务不清；三是用户与携出方签有在网协议，且在网时间未满；四是申请业务的号码为已停机；五是SIM卡被偷或SIM卡丢失的情况；六是由于携出方网络故障而导致携出方无法受理该申请。如果说前五条规定有充分的依据，那么，第六条显然给了移出方运营商故意拖延时间乃至拒绝办理的理由。
在保障市场竞争公正方面，韩国的KCC曾发挥了很好的作用。2004年2月4日，KCC以SK电信试图留住用户阻止其转网的逆向营销活动，罚款5亿韩元。而KTF和LG电信也因为拒绝用户退网分别被处以2.5亿和1.5亿韩元的罚款。
无论如何，天津和海南的号码携带试点工作基本达到了预期的目的，我国移动号码携带的道路上，仍然有不少技术、监管和市场方面的问题，号码携带政策的推进依然任重道远。
